Тема 5. Права на землю лиц, не являющимися собственниками земельных участков

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

2. Право пользования земельным участком.

3. Земельный сервитут.

4. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков.

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право землевладения рассматривается в 2х значениях:

- в объективном см. – самостоятельный институт ЗП, который включает нормы, устанавливающие круг землевладельцев, основания возникновения, изменения и прекращения права землепользования;

- в субъективном см. – право лица владеть и пользоваться землей, передаваемое по наследству.

Признаки права землевладения:

- устойчивость – земля является устойчивым объектом, т.е. она непотребляема, не уничтожается в процессе использования;

- стабильность – право землепользования является бессрочным, передается по наследству, участок м.б. изъят только в случае нарушения земельного законодательства;

- целевой характер – земля предоставляется во владение только для определенных целей;

- платность – землевладельцы уплачивают ежегодный земельный налог.

Субъекты:

-граждане РБ;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся родственниками наследодателя, для обслуживания переданных по наследству жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, дачи, садового домика, расположенных на земельных участках, предоставленных наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Земельные участки могут находиться в пожизненном наследуемом владении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае наследования земельного участка, предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение, если иное не установлено законодательными актами.

Земля предоставляется в ППНВ для следующих целей:

- для строительства и обслуживания жилого дома – в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки предоставляются без проведения аукциона;

- для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;

- для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах;

- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- для коллективного садоводства;

- для дачного строительства;

- для традиционных народных промыслов (ремесел);

- в случае наследования земельного участка, ранее предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Основания возникновения ПНВ:

- предоставление ЗУ исполкомом;

- передача земли по наследству;

- отчуждение жилого дома вместе с ЗУ.

2. Право пользования земельным участком

Право пользования землей рассматривается как инсти­тут земельного права, т. е. система норм, определяющих порядок и условия пользования землей, права и обязан­ности землепользователей, основания возникновения и прекращения землепользования в целях рационального использования земельных ресурсов.

Право землепользования производно от права собст­венности на землю и базируется на 2 основных принци­пах: платности и устойчивости.

Выделяют следующие виды пользования землей по сро­кам пользования:

1. постоянное, т. е. пользование землей без заранее ус­тановленного срока;

2. временное пользование, которое, в свою очередь, мо­жет быть:

- краткосрочным ^— до 3 лет;

- долгосрочным — от 3 до 10 лет.

Постоянное пользование земельными участками

Земельные участки предоставляются в постоянное пользование (пользование без заранее установленного срока):

- государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) – для осуществления задач и функций, предусмотренных законодательством;

- негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь – для обслуживания объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;

- сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям – для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;

- научным организациям, учреждениям образования – для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

- государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, – для ведения лесного хозяйства;

- религиозным организациям – для строительства культовых строений и мест погребения;

- гаражным (гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомобильных стоянок, – для строительства и эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь – членов таких кооперативов;

- организациям граждан-застройщиков – для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности согласно критериям, определенным законодательными актами), а также для обслуживания многоквартирных жилых домов;

- садоводческим товариществам и дачным кооперативам – для ведения коллективного садоводства и дачного строительства (земельные участки общего пользования садоводческих товариществ, дачных кооперативов).

Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в постоянное пользование.

Временное пользование земельными участками

Во временное пользование земельные участки могут предоставляться:

- лицам и для целей, указанных в части первой статьи 15 настоящего Кодекса, – на срок до десяти лет, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами;

- гражданам Республики Беларусь для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных – на срок до десяти лет;

- гражданам Республики Беларусь, указанным в части второй статьи 41 настоящего Кодекса, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах – на срок до десяти лет;

- национальным и иностранным инвесторам на основании концессионных договоров – на срок до девяноста девяти лет в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании земель и об инвестиционной деятельности.

Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков во временное пользование.