1993 Г.; 1997 г. – конвенции.

Условия взаимности признания брака и соблюдения всех правил заключения браков.

Могут признаваться браки, заключённые в консульствах (Россия – Турция).

Право международных договоров - совокупность норм, регулирующих порядок заключения, вступления в силу, действия и действительности международных договоров. Одна из самых старых отраслей международного права.

• Договор 1969 г. (международный)

• Договор 1986 г. (международный)

• Закон «О международных договорах Российской Федерации» от 7 июля 1999 г.

  • В рамках стороны договора может быть несколько участников.

  • Все субъекты международного права могут заключать договоры, причём регулировать при этом любые взаимоотношения, которые посчитают нужными регулировать.

  • Есть открытые и закрытые (первоначальными участниками – НАТО, ЕС, Таможенный союз, ВТО) договоры.

  • В уставах международных организаций прописывается, кто именно правомочен заключать международные договоры от имени организации.

Классификация:

• Межгосударственные соглашения

• Межправительственные соглашения (по социально-экономическим вопросам)

• Межведомственные соглашения (между министерствами)

Заключение международного договора (от нескольких минут до нескольких лет). Это всегда процесс, который может привести к согласию сторон, для которых данный международный договор может вступить в силу и иметь значение. Это совокупность стадий:

1. Правовая стадия – удостоверение полномочий лиц, ведущих переговоры о заключении договора; без специальных полномочий могут вести переговоры о заключении договора – Президент, глава МИДа, премьер-министр, посол.

2. Согласование текста – не регулируется нормами международного права.

3. Принятие текста за основу.

4. Установление аутентичности текста (парафирование – проставление инициалов на каждой странице; удостоверение того факта, что текст больше меняться не будет, НО это ещё не подписание договора).

5. Принятие государством обязательств на себя:

   • Подписание договора (окончательное или неокончательное).

   • Ратификация (внутригосударственная процедура) – в РФ обязательной ратификации подлежат договоры, касающиеся прав и свобод человека и гражданина; меняющие правила, установленные национальным законодательством и требующие принятия нового федерального закона; устанавливающие межгосударственные отношения; касающиеся территориальных вопросов; о вступлении в международные организации, решения которых будут обязательны для исполнения РФ; предусматривающие в своих текстах ратификацию. В РФ ратификация проходит в форме принятия ФЗ; появляется ФЗ и ратификационная грамота (для внешнего удостоверения ратификации договора). Президент не может наложить при этом вето; депутаты не могут вносить изменения в текста самого договора. В некоторых государствах (не в России) международный договор может быть ратифицирован путём референдума.

   • Утверждение договора.

   • Присоединение к договору. Можно сделать оговорку о непризнании одного из участников договора.

   • Обмен документами, образующими договор.

   • Оговорки. Частичное или полное исключение положений договора в отношении государства (в одностороннем порядке со стороны государства). Условия: 1) оговорку можно делать только на стадии принятия государством обязательств на себя; 2) оговорка делается письменно; 3) оговорку необходимо довести до сведения всех участников международного договора. Недопустимы оговорки, противоречащие цели и объекту международного договора. Косвенные оговорки – заранее ограничивается круг возможных оговорок. Договор может сам запрещать оговорки.

6. Обмен договорами, или хранение ратификационных грамот. Либо в государствах (при двусторонних договорах), либо в депозитарии (оговорённом заранее). Как правило, депозитарием выступает ООН. Функции депозитария: хранение оригиналов, копирование, уведомление о ратификации договоров, уведомление о вступлении в силу договора, функции технического характера.

7. Вступление договора в силу.

1. после подписания

2. указание конкретной даты

3. при определённых условиях

4. после обмена ратификационными грамотами/всё это касается двусторонних договоров

1. установление конкретного числа участников, которые должны ратифицировать договор (15; 30; 60 ратификационных грамот)

2. установление конкретного срока после получения нужного количества ратификационных грамот

3. после ратификации конкретными сторонами международного договора/это касается уже многосторонних договоров

8. Регистрация и публикация международных договоров. Договоры регистрируются в секретариате ООН. Можно и не регистрировать, но в таком случае решение споров будет проходить без участия международного суда ООН. Договоры публикуются (внешне) на 6 официальных языках ООН. Внутри страны международные договоры также публикуются (либо МИДом, либо ведомственными структурами).

Форма международных договоров - только письменная (по договору 1969 г.). Однако устные договорённости («джентльменские соглашения») сохраняются и по сей день. Можно выбрать практически любое название (наименование) договора (договор, пакт, альянс и т.п.). Однако желательно, чтобы отражался обязательный характер исполнения договорённостей. В противном случае – это так называемое «мягкое право».

Структура международного договора:

1. преамбула

2. основная часть

3. заключение (порядок внесения изменений, порядок вступления в силу и проч.).

Язык международных договоров – ограничений нет (чаще всего – английский и французский). Принцип альтерната – первой подписывает та сторона, на языке которой составлен договор (или экземпляр договора), далее – по алфавиту этой страны.

Добросовестность выполнения договоров. Нельзя заключать договоры в противоречие обязательств, уже принятых на себя в рамках других договоров. Договоры необходимо выполнять даже в случае разрыва дипломатических отношений.

Действие договоров во времени. Стороны могут договориться. Есть договоры, заключаемые на определённое и неопределённое время. Те, которые заключаются на неопределённое время, можно подразделить на бессрочные договоры и условно бессрочные.

Договоры могут иметь обратную силу, а могут и не иметь. Как правило, не имеют.

Продление договоров.

Пролонгация – продление после согласования сторонами. Нужна воля сторон для продления.

Автоматическая пролонгация – пролонгация по умолчанию, если стороны не заявляют об обратном. Нужна воля сторон для прекращения действия договора.

Возобновление – заключается отдельный протокол о возобновлении действия договора. Также может быть автоматическое возобновление.

Договор действует на всей территории государства (если не предусмотрено иное самим договором). Договоры, не действующие непосредственно на территориях – о море, о космосе.

Толкование международного договора. Толкование – способ выяснения истинных намерений сторон, заключивших международный договор. Принципы толкования: добросовестность, не в отрыве от контекста, учитываются цель и объект договора. Толкование может быть официальным (по согласованию сторон, третьей стороной), для внутреннего пользования (одностороннее) или неофициальным.

Внесение изменений. Право пересмотра международного договора. В рамках договора заключается отдельное соглашение о специальных условиях для конкретных (отдельных) участников. Условия: изменения не касаются прав и обязанностей других участников договора; изменения должны быть допустимы самим международным договором.

Поправки – касаются всех участников. Поправки не должны существенно менять договор.

Пересмотр – касается всех участников и влечёт существенное изменение договора.

Прекращение международного договора. Отличать от выхода из международного договора. Прекращение – для всех, выход – для конкретно участника. Запретить вообще выйти из договора государству нельзя. Выход может быть правомерным (с соблюдением процедур) и неправомерным. Волевой выход – государство осознанно выходит из договора. Неволевой выход – по истечении срока или при наступлении условий.

Варианты прекращения международных договоров:

1. истечение срока

2. наступление соответствующих условий

3. отмена договора

4. аннулирование договора:

- несоблюдение другим участником

- порок воли

- несоответствие общественному строю

5) безвозвратно исчезает или портится объект договора

6) форс-мажорные обстоятельства

7) один из субъектов прекращает своё существование

8) исполнение договора

9) противоречие действующим международным нормам (10 принципам международного права – даже хотя бы одному из них => договор недействителен)

10) коренное изменение обстоятельств, приведших к заключению международного договора

11) денонсация – выход при соблюдении всех необходимых процедур

12) новация – вместо нескольких однохарактерных договоров заключается один новый большой (обобщающий)

13) сокращение количества участников

Основания недействительности международного договора:

1. порок воли

2. обман

3. подкуп

4. принуждение

5. ошибка

Абсолютная недействительность: противоречие императивной норме международного права.

Относительная недействительность: заключение выгодного договора, но с нарушениями.

Ответственность государства за нарушение международного договора:

1. материальная – компенсация, репарация, реституция, коллективные меры экономического или военного характера

2. нематериальная – извинения, сожаления

Дипломатическое право. Совокупность норм международного права, определяющих, регулирующих деятельность органов внешних сношений государства. Одна из древнейших отраслей международного права.

Консульское право – регулирует функции и порядок деятельности консульских органов и их должностных лиц.

• Венская конвенция 1961 г.

• 1946 г. – конвенция ООН

• Конвенция 1975 г.

• Конвенция 1973 г.

Виды дипломатических представительств:

• Посольства

• Миссии (при неустойчивых отношениях между государствами)

Функции:

• Развитие дружественных отношений

• Представительство интересов

• Защита интересов (в пределах норм международного права)

• Ведение переговоров

• Сбор информации всеми законными способами

Ранжирование дипломатических представителей (международный регламент):

• Чрезвычайный и полномочный посол (нунцель - Ватикан) – высшая должность

• Чрезвычайный и полномочный посланник (унтер-нунцель – Ватикан)

• Полномочный и поверенный в делах (легат - Ватикан)

В России:

• Атташе – низшая должность

• 3-ий секретарь

• 2-ой секретарь (первого и второго классов)

• 1-ый секретарь (первого и второго классов) – заместитель начальника департамента

• Советник (первого и второго класса) – начальник департамента, консул

• Чрезвычайный и полномочный посланник - заместитель министра, посол

• Чрезвычайный и полномочный посол – министр иностранных дел, посол

Дипломатический протокол и этикет. Этому придаётся чрезвычайно большое значение. Это «спектакль». R.S.V.P. – требуется подтверждение участия (прибытия).

Виды приёмов:

Дневные (с 12:00)

- бокал шампанского (не более часа; нет официальной рассадки, старшинства)

- завтрак (не более трёх часов; официальная рассадка; указан дресс-код)

Вечерние (с 20:00)

- фуршет (свободное общение; нет официальной рассадки, старшинства)

- обед (формализован; официальная рассадка)

- ужин (то же, что и обед, однако дополнительно возможна концертная программа)

Black-tie, white-tie, smart, smart-casual, casual – по убыванию «формальности» в одежде.

Официальный характер встречи означает, что приходят без супругов. На неофициальных встречах супруги «делят» статус.

Особые права, привилегии дипломатических представительств (конвенция 1961 г.):

1. неприкосновенность помещений:

- доступ на территорию – только с разрешения посла (исключение – обеспечение безопасности государства)

- охрана дипломатических представительств (осуществляется государством)

- обеспечение достоинства и спокойствия дипломатических представительств

2) таможенные привилегии, право беспошлинного ввоза товара (ограничение – только то количество, которое необходимо посольству)

3) финансовые привилегии, налоговые привилегии (освобождены от уплаты налогов)

4) неприкосновенность почты и архивов

5) свобода сношений с государством (с Родиной)

6) пользование флагом