Ответственность в международном праве.

Нюрнбергский трибунал и Токийский трибунал – первый прецедент осуждения индивидов в международном праве. До этого в рамках международного права индивидов не осуждали, действовало национальное право.

Принцип «либо накажи, либо выдай». 1970-е гг. – начало угонов (захватов) самолётов; раньше такого вида преступления не было.

В период холодной войны (когда мир раскололся, по сути, на два лагеря) свои своих не выдавали. Должны существовать договоры о выдаче.

1990-е гг. => Гаагский трибунал.

1998 г. – Римский статут (сегодня – 102 государства); вступил в силу 1 июля 2002 г. => создание международного уголовного суда. 18 судей, избираются по принципу географической справедливости (от каждого региона не менее двух судей, должны быть представлены женщины). Прокурор: обвинитель, инициатор расследований и т.д. Избирается 2/3 голосов членов (но не судьями). Первенство у национальной юрисдикции. Преступления:

- агрессия;

- геноцид;

- военные преступления;

- преступления против человечности. Пока осуждённых нет. Судят:

• граждан государств-членов статута;

• граждане, совершившие преступления на территориях государств-членов статута;

• любое дело по обращению СБ ООН.

Сроки ограничиваются 30 годами лишениями свободы. Смертной казни не предусмотрено. Страна пребывания преступника выбирается по ряду критериев (условия содержания, желания подсудимого, финансово-экономическая часть); если страна не выбрана, то преступник остаётся в Нидерландах (в Гааге).

Состав международного уголовного суда:

• все европейские страны

• все латиноамериканские страны (кроме Никарагуа)

• малые государства (особенно африканские)

Не вступили США (это принципиальная позиция, в виду осознания своей роли в мире). Россия также не вступила в международный уголовный суд. РФ никого не выдаёт и не передаёт (разницы между терминами нет; конвенция 1983 г.). Кроме того, - Китай (из-за большого количества национальных меньшинств). Израиль, Иран – также не вступили.

Недостатки международного уголовного суда:

- пока нет решений;

- преимущественное рассмотрение дел, связанных с деятельностью военных правителей Африки.

Осуществление уголовной юрисдикции:

Территориальный принцип. Государство осуществляет свою уголовную юрисдикцию на всей своей территории. Также на континентальном шельфе, в особых экономических зонах, на транспорте со своим флагом, территориях, сданных в аренду. 1971 г. Токийская конвенция о воздушном транспорте (общее правило – юрисдикция государства регистрации; исключительные случаи – государства, по территории которых проходит маршрут воздушного транспорта).

Принцип гражданства. Уголовная ответственность несётся перед страной гражданства (страной постоянного пребывания). Выдача и отбытие срока (если преступление предусмотрено законодательством страны гражданства и наказание по нему не менее чем на один год).

Если преступление совершается не гражданином и не на территории государства => принцип реалий => либо выдача, либо задержание на своей территории (если там окажется).

Международные преступления – те, за которые судит международный уголовный суд. Государство обязано задерживать и доставлять в международный суд.

Выдача.

• Европейская конвенция 1957 г. (в т.ч. Россия)

• Конвенция 1983 г. (в т.ч. Россия, США, Канада, Япония)

• Типовое положение о выдаче ГА ООН 1990 г.

• Американское соглашение о выдаче 1981 г.

• Многочисленные соглашения о выдаче (РФ – Бразилия 2002 г., РФ – Канада и др.)

• Минское соглашение (по СНГ) 1993 г. и др.

Англо-американская система выдачи.

1. выдача только при наличии международного договора

2. невыдача своих граждан

3. вопросы выдачи решаются только в судебном порядке

Европейская система выдачи (конвенция 1957 г.).

1. экстрадционные преступления (лишение свободы более чем на один год)

2. лицо может быть осуждено только за то преступление, за которое требовалась выдача

3. выдаваемое лицо не может быть передано третьему государству

4. не выдаются политические преступники (это не касается политических убийств)

5. не выдаются преступники по финансовым (требуется отдельное соглашение) преступлениям

6. не выдаются, если преследуются по дискриминационным признакам

7. не выдаются, если прошёл срок давности преступления

8. не выдаются, если грозит смертная казнь

9. не выдаются граждане запрашиваемых государств

10. не выдаются, если запрашиваемое государство уже ведёт дело

11. не выдаются, если нет достаточных оснований

12. не выдаются, если преступления нет в списке (по выдаче)

РФ и страны СНГ входят в Европейскую конвенцию 1957 г. Есть противоречия с Минской конвенцией (обжалование, применение иных норм, предусмотренных иными договорами между государствами).

Существует единый европейский ордер на арест, при этом не действует принцип гражданства.

Граждане РФ не выдаются. Иные лица выдаются по договорам (кроме политических мотивов, защиты прав человека, состав преступления не предусматривается законодательством РФ) по решению Генерального прокурора. Решение может быть обжаловано.

Международное гуманитарное право. Термин «права человека» впервые возник в США и Франции. Первая статья Устава ООН (первый международный документ, в котором упоминаются права человека; западная концепция восприятия прав человека => Китай, исламские государства не подписывают ряд договоров по правам человека).

Конфликт принципов - защита прав человека vs. невмешательство во внутренние дела государства. Раньше вмешательство происходило только в случаях массовых нарушений.

• Устав ООН

• *Всеобщая декларация о защите прав и свобод человека и гражданина (принята 10 декабря 1948 г.)

• *Пакты 1966 г.

• Конвенция о правах женщин 1952 г.

• Европейская конвенция 1950 г.

• Конвенция 1971 г. (о дискриминации)

• Конвенция 1989 г. (о защите прав детей)

*носят универсальный характер

Всеобщая декларация прав человека.

1. СССР голосовал против принятия

2. красивые формулировки

3. исключительные статьи (которые больше нигде не повторяются)

4. не носит обязательный характер

Пакты 1966 г. «О гражданских и политических правах» и «О социальных, экономических и культурных правах».

Носят обязательный характер (т.к. это договоры).

Требуются постоянные доклады Генеральному Секретарю ООН (по второму пакту).

По первому пакту –

комитет по правам человека (18 членов, избираются 2/3 государств-членов ООН), формы контроля:

• доклады

• подача жалобы на государство => рекомендации по устранению нарушений

• первый факультативный протокол к пакту (если государство его подписало) => жалобы граждан на своё государство => рассмотрение => либо договорённость государства и гражданина, либо обязательное выполнение государством рекомендаций комитета

Граждане РФ могут обращаться в ЕСПЧ, но:

1. заявление не может быть анонимным

2. государство – член СЕ

3. жалобы на то, что произошло после подписания договора (1998 г.)

4. жалобы на то, что произошло на территории юрисдикции государства

5. жалобы только на действия государственных органов

6. жалобы только в отношении конкретных лиц и действий

7. жалобы только на нарушение тех прав, которые предусмотрены конвенцией

8. пройдены все национальные инстанции

9. не прошёл срок 6 месяцев со дня последнего решения

10. нельзя одновременно жаловаться в разные международные органы

В заявлении пишется основное содержание. Заполнение формуляра. Копии всех решений. Доверенность на адвоката. Потом стадия приёма жалобы к рассмотрению (1 или 3 судей); обычно только 10% принимаются. Далее стадия существенного рассмотрения (7 или 17 судей, если нужно толкование права).

Первое дело против РФ – 2001 г. РФ лидирует по количеству обращений, но не по количеству вынесенных решений.