2.5. Гуманитарные нормы о положении личности в вооруженных конфликтах международного характера

В основе международного гуманитарного права лежат два важных понятия – «комбатант» и «лицо, находящееся под защитой», требующие разъяснения.

Несмотря на то, что право войны имеет солидную историю, термин «комбатант» был определен лишь в 1977 году в Дополнительном протоколе 1. В статье 43 говорится, что лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте являются комбатантами, за исключением медицинского и духовного персонала. Эта же статья говорит о том, что «комбатанты имеют право принимать непосредственное участие в боевых действиях. Следовательно, «комбатант – и только комбатант – имеет и будет иметь право воевать. Ему разрешено применять силу и даже убивать, и он не несет персональной ответственности за свои действия, как это имело бы место, соверши он те же действия, будучи обычным гражданином»²³

Но действия и методы, которыми комбатант может вести боевые действия ограничены международным правом. Эти ограничения, особенно относящиеся к ведению боевых действий и известные как гаагское право, являются предметом международного гуманитарного права.

Лица, использующие силу против неприятеля и не являющиеся комбатантом, не может претендовать на привилегии статуса комбатанта и несет персональную ответственность за свои действия.

«Лицо, находящееся под защитой» – это человек, который на основании Женевских конвенций и Дополнительных протоколов к ним имеет право на особую защиту и на особый статус покровительствуемого лица». Женевское право выделяет следующие категории находящихся под защитой лиц: раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение , как из состава Вооруженных сил, так и гражданских; военнопленные; интернированные гражданские лица; гражданские лица на территории противника; гражданские лица на оккупированных территориях.

2.5.1. Защита прав военнослужащего во время войны

Международное гуманитарное право особое внимание уделяет защите военнослужащих, выбывших из строя в результате ранения, болезни или пленения.

Правовое положение раненых и больных определенное Женевской конвенцией 1929 года и нарушенное в ходе Второй мировой войны было скорректировано Женевской дипломатической конференцией 1949 года. Именно на ней были приняты две конвенции. Первая устанавливала меры международно-правовой защиты лиц из состава вооруженных лиц, которые перестали принимать участие в военных действиях вследствие болезни или ранения, вторая – направлена на защиту военнослужащих находящихся на море – раненых, больных или потерпевших кораблекрушение. Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 года распространили их действие на вооруженные конфликты, в которых народы ведут антиколониальную борьбу, борьбу против расистских режимов и иностранной оккупации, а также на вооруженные конфликты немеждународного характера.

Режим раненых и больных распространяется на следующий круг лиц:

• личный состав вооруженных сил сторон, находящихся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил;

• личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, в том числе личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих к конфликтующей стороне и действующих на их собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована. При этом названные выше должны отвечать следующим условиям: а) иметь во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; б) иметь определенный и явно видимый издали отличительный знак; в) открыто носить оружие; г) соблюдать в своих действиях законы и обычаи войны;

• лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно. К ним относятся, наряду с гражданскими лица, обслуживающими вооруженные силы, военные корреспонденты;

• члены экипажей судов торгового флота, экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте, которые не пользуются более льготным режимом в силу каких-либо иных положений международного права;

• население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно открыто носит оружие и соблюдает нормы международного гуманитарного права.

Оказавшиеся во власти противника раненые и больные воюющей стороны, считаются военнопленными и к ним должны применяться нормы международного права, касающиеся военнопленных.

На основе норм международного гуманитарного права по отношению к указанной категории лиц применяется целый ряд мер по защите их прав.

1. В отношении них запрещаются следующие действия: посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность (убийство, увечье, жестокое обращение, пытки и истязания), взятие заложников, посягательство на человеческое достоинство (оскорбительное и унижающее обращение), осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения.

2. Раненых и больных должны подбирать и оказывать им помощь.

3. Сторона, находящаяся в конфликте, во власти которой окажутся раненые и больные, должна обеспечить им гуманное обращение и уход без какой-либо дискриминации. Строго запрещается каким-либо образом посягать на их жизнь и личность, повергать их пыткам, проводить над ними биологические опыты, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи или ухода, предумышленно создавать условия для их заражения болезнями.

4. Конфликтующие стороны при позволяющих обстоятельствах должны заключать соглашения о перемирии или прекращении огня, для того, чтобы подобрать раненых, оставшихся на поле боя, транспортировать их, произвести обмен ими.²⁴

5. Военное командование должно разрешать населению и благотворительным обществам, даже в районах вторжения или оккупированных районах, по собственному почину подбирать раненых и больных, независимо от их национальности, и ухаживать за ними.

6. Постоянные санитарные учреждения и подвижные санитарные формирования медицинской службы не должны ни при каких обстоятельствах быть подвергнуты нападению: конфликтующие стороны обязаны принять их под свое покровительство и обеспечить им охрану.

7. Госпитальные суда из состава вооруженных сил на море не должны подвергаться нападению с суши. Не должны подвергаться нападению и санитарные летательные аппараты²⁵, следующие на высоте, во время и по маршрутам, специально предусмотренным соглашением между воюющими сторонами.

Положения 1У Гаагской конвенции 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны, конкретизированные Ш Женевской конвенцией 1949 года «Об обращении с военнопленными» и протоколом № 1 составляют правовой режим военнопленных, который распространяется на ту категорию военнослужащих, что и действие 1 и П Женевских конвенций.

Военнослужащий (комбатант), оказавшийся во власти противника, согласно отмеченным правовым документам, может претендовать на статус военнопленного, а сторона, к которой принадлежит комбатант, может потребовать для него статуса военнопленного посредством официального уведомления властей задержавшей его стороны. Следует подчеркнуть, что наемники не имеют право на статус военнопленного.

Из содержания международно-правовых соглашений вытекает, что право на плен в первую очередь есть право военнопленного на сохранение жизни.

Ответственность за обращение с военнопленными несет государство. Это вытекает из того принципа, что военнопленные находятся во власти неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей, пленивших их.

Конвенция закрепляет принцип гуманного обращения с военнопленными. Запрещается любой незаконный акт или бездействие со стороны государства, влекущие смерть военнопленного или ставящие под серьезную угрозу его здоровье. В частности, ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому калечению или же научному или медицинскому опыту какого бы то ни было характера, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами.

Военнопленным должна обеспечиваться защита, в особенности от всяких актов насилия, запугивания, оскорблений, по отношению к ним не должны допускаться репрессалии²⁶. Они имеют право на уважение к их личности и чести при любых обстоятельствах. Государство, держащее их в плену, должно обращаться одинаково со всеми военнопленными, без какой-либо дискриминации, за исключением случаев привилегированного режима, устанавливаемого для отдельных из них по состоянию здоровья, возрасту или квалификации. Примечательно, что держащее в плену государство может ограничивать не саму правоспособность военнопленного, а осуществление связанных с нею прав – в той степени, в какой этого требуют условия плена.

Конвенции устанавливают порядок получения сведений о военнопленном. При допросе военнопленный обязан сообщить только свою фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер или за неимением такого, другую равноценную информацию. Запрещены физические или моральные пытки, другие меры принуждения военнопленных для получения от них каких-либо сведений. Военнопленным, отказавшимся отвечать, нельзя угрожать, подвергать их оскорблениям, преследованиям или ограничениям. Те военнопленные, которые не в состоянии дать сведений о своей личности из-за состояния здоровья, должны быть переданы на попечение медицинской службы, а их личность должна быть установлена иным способом.

Обязанностью держащего в плену государства является бесплатное обеспечение содержания военнослужащих, а также оказание врачебной помощи, которой требует состояние их здоровья.

Важнейшими положениями Конвенции являются правила размещения военнопленных и привлечения их к различным работам. Для того, чтобы военнопленные находились в безопасности, они в возможно более короткий срок после их взятия в плен должны быть эвакуированы в лагеря, находящиеся достаточно далеко от зоны военных действий. Военнопленные должны располагать в той же мере, что и местное гражданское население, убежищами против воздушных налетов и других опасностей войны. Они также могут быть подвергнуты интернированию – государство может обязать военнопленных не выходить за установленную черту лагеря, где он интернированы. Помещения, предназначенные военнопленным должны обеспечивать гарантию в отношении гигиены и сохранения здоровья. Работающие военнопленные должны обеспечиваться дополнительным питанием.

Трудоспособные военнопленные могут использоваться в качестве рабочей силы с учетом возраста, пола, звания, а также физических способностей, в частности, для того, чтобы поддерживать их в хорошем физическом и моральном состоянии. Они могут производить работы по управлению, оборудованию и содержанию в порядке своего лагеря. Кроме того, в принудительном порядке возможно привлечение военнопленных к работам в таких отраслях и сферах как: а) сельское хозяйство; б) добывающие или обрабатывающие отрасли промышленности (кроме металлургической, машиностроительной и химической промышленности, а также общественных работ и строительства, носящих военный характер или имеющих военные цели); в) работы на транспорте или погрузочно-разгрузочные работы, не имеющие военного характера или назначения; г)торговая деятельность, искусство или ремесло; д) работы по домашнему хозяйству; е) коммунальные услуги, не имеющие военного характера или назначения. Военнопленные не могут использоваться на опасных работах, или угрожающих их здоровю, если они не соглашаются на это добровольно.

Военнопленным должна предоставляться полная свобода для выполнения обрядов их религии с соблюдением предписанного военными властями дисциплинарного порядка. Они имеют право на связь с внешним миром – им разрешается, как отправлять, так и получать письма и почтовые карточки, а также получать посылки.

За попытку побега военнопленный подвергается дисциплинарному взысканию. Но в случае удачного побега, и самостоятельной сдаче в плен, военнопленный не подвергается наказанию. Само же пленение не может рассматриваться как наказание. По прекращению военных действий военнопленные должны быть незамедлительно освобождены и репатриированы.