13. Общая характеристика Конституции Великобритании.

Конституция Великобритании – неписанная и состоит из 4-х элементов ( 1) акты Парламента(законы)(1215 великая хартия вольностей(самая старая)); 2) судебные прецеденты; 3) конституц.обычаи; 4) правовая и научная доктрина (труды ученых конституцианолистов))

Полное название – соединенное королевство Великобритании и северной Ирландии (Англия - неправильно)

По форме правления Великобритания – парламентарная монархия, по форме государственно-территориального устройства – унитарное государство. В составе унитарного государства Великобритании выделяются 3 автономии – северная Ирландия, Шотландия, Уэльс.

В монархиях считается, что вся власть исходит от монарха и отсутствует принцип разделения властей.

Правовой статус монарха:

Сейчас Елизавета II из династии Виндзор, находится на троне 60 лет.

Монарх получает свой титул по наследству. В Великобритании кастильская система наследования, т.е. преимущество отдается мужчинам – сыновьям. Наследником Елизаветы II является принц Чарльз.

В Великобритании монарх – это символ единства нации и он рассматривается как гарантия стабильности в обществе, монарх обладает неприкосновенностью в течении всей жизни (нельзя привлечь к ответственности), но это не распространяется на семью монарха и лишить монарха неприкосновенности невозможно; у монарха есть привилегии личного характера: право на особое обращение (Ваше Величество); у монарха есть трон, скипетр, держава (регалии), монарх имеет право на двор (обслуга), монарх и его двор содержаться на средства из федерального бюджета по специальному документу – цивильный лист – ежегодно утверждаемым парламентом документ; у монарха освобождение от уплаты налогов, но это не распространяется на семью монарха.

У монарха есть не только привилегии, но и ограничения:

1)монарх должен исповедовать определенную религию – быть протестантом и если монарх хочет изменить веру, то он должен отречься от престола.

2)монарх Великобритании может вступать в брак только с согласия парламента и церкви, не может вступать в брак с представителями другой религии.

Монарх Великобритании царствует, но не правит

Полномочия монарха:

1)монарх назначает правительство, которое, по сути, управляет страной. По конституционному обычаю премьер-министром назначается лидер партии, которая победила на выборах в нижнюю палату парламента.

2)у монарха есть право вето на законы, монарх промульгирует законы, но монарх уже много лет не пользуется правом вето.

3)монарх может распустит нижнюю палату парламента, по совету премьер-министра:

А)если премьер-министр хочет увеличить число депутатов от его партии

4)монарх ежегодно выступает с тронной речью на сессии парламента (открывает сессию). Монарху речь готовит премьер-министр, и монарх в ней ничего не может изменить.

5)монарх назначает генерал-губернаторов в страны Британского Содружества – это государства, где монарх Великобритании является главой государства - Канада, Ямайка, Барбадос и др.

Все акты британского монарха требуют контрасигнатуры премьер-министра, но это не относится к назначению самого министра.

Тайный совет – орган, который существует при монархе. В него входят члены королевской семьи, высшее духовенство, члены правительства. Обсуждаются наиболее важные вопросы: война и мир, отречение от престола.

Законодательный орган:

Законодательная власть – двухпалатный парламент – верхняя – палата Лордов, нижняя – общая палата. Парламент – триединое учреждение: палата лордов(верх.палата), палата общин (нижняя палата парламента) и монарх.

Нижняя палата избирается на 5 лет по мажоритарной системе. У консервативной партии (лидер Дэвид Кэмерон – премьер–миниир Великобритании). Две лидирующие партии – консервативная и лейбористская партии.

Плата лордов формируется в соответствии с актам о палате лордом 1999 года (формируется по наследственному принципу (титул не ниже барона)). До 1999 года в палате Лордов заседали все пэры, с 1999 года входят только 90 пэров, которые избираются из состава всех пэров (те, кто имеют титул не ниже барона).

Исполнительная власть – правительство ее Величества. Премьер-министр – лидер партии, победившей на выборах в нижнюю палату (сейчас Дэвид Камерон – лидер консервативной партии). Главную роль в управлении государство играет премьер-министр. Он назначается монархом, это лидер или консервативной или лейбористской партии. Министры назначаются монархом с контрасигнатурой по предложению премьер–министра. Еженедельно премьер–министр встречается с монархом для обсуждения внешней и внутренней политики. Деятельность кабинета министров закрыта,30 лет нельзя публиковать. Правительство подконтрольно Парламенту.

Судебная система – есть общие и специализированные суды, среди которых военные, церковные суды, есть промышленные трибуналы (дела связанные с различными вопросами предприятий – дискриминация и т.д.)