4.Теория и практика развития правового государства в Казахстане

Важным признаком правового государства является реализация принципа разделения властей в организации государственной власти. Впервые он был закреплен в качестве системообразующего принципа в Декларации «О государственном суверенитете КазССР» от 25 октября 1990 года. В Конституции Республики Казахстан 1995 года закреплено, что государственная власть осуществляется в соответствие с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть осуществляется Парламентом, исполнительная – Правительством, судебная – Верховным Судом и нижестоящими судами РК. Наличие реально работающей системы сдержек и противовесов – признак действующего правового государства. К элементам системы сдержек и противовесов относится парламентский импичмент, выражение вотума недоверия правительству, право роспуска парламента Президентом, отставка правительства и его членов.

В настоящее время формируется механизм конституционного парламентского контроля, что является этапом становления правового государства. Верховенство Конституции и верховенство права – один из признаков правового государства, заключающийся в обязательном подчинении самого государства и его органов Конституции. Достижением Конституции 1995г. является гарантированность независимости судей всех уровней. Закреплен принцип постоянства судей.

Основополагающим принципом правового государства является защита и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. В Конституции закрепляется, что высшими ценностями Казахстана являются человек, его жизнь, права и свободы (ст.1). Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов (ст.12).

5.Становление и развитие гражданского общества

Общество становится гражданским на определенной стадии демократического развития и формируется по мере экономического, политического развития страны, роста благосостояния, культуры и самосознания народа. Становление гражданского общества и развитие демократии в стране находятся в тесной взаимосвязи: чем более развито гражданское общество, тем демократичнее государство.

Предпосылками развития гражданского общества являются появление у граждан экономической самостоятельности при многообразии форм собственности и возрастание статуса человеческой личности.

Политическим фундаментом гражданского общества служат правовое государство и демократия, которые необходимы для обеспечения всех прав и свобод личности, развития общества в целях создания в нем обстановки стабильности, безопасности, справедливости и сотрудничества.

Экономическую основу гражданского общества составляют многообразие форм собственности и суверенитет индивидуальных собственников, которым обеспечены законодательные гарантии равного признания и защиты.

В условиях демократии институты гражданского общества и государства функционируют как разные, но взаимозависимые части в общей системе. Отношения между властью и гражданским обществом строятся на основе публичного соглашения, а взаимодействие направлено на достижение компромисса.

Граждане демократического государства пользуются правом индивидуальной свободы, но в то же время они вместе с другими государственными институтами разделяют ответственность за построение будущего.

Гражданское общество достигает высокого уровня развития только в условиях демократической политической системы, где отношения между властью и гражданским обществом строятся на основе публичного соглашения. Демократические процедуры в гражданском обществе основываются на публичном праве оценивать качество деятельности власти и на механизмах влияния на власть в интересах общества.

Осуществление комплекса мер по развитию гражданского общества в Казахстане отражено в Концепции развития гражданского общества на 2006-2011 годы предполагает прохождение следующих этапов:

Первый этап - 2006-2008 годы. Разработка законопроектов, направленных на дальнейшее развитие институтов гражданского общества.

Второй этап - 2009-2010 годы. Качественный рост в развитии институтов гражданского общества.

Третий этап - начиная с 2011 года. Развитие институтов гражданского общества обретает системный и необратимый характер.

Тема лекции № 2.

Понятие, функции и типология обществ и государств

в теории права и государства

План лекции

1.Государство: понятие и его основные признаки

2.Социальная сущность и функции государства

3.Функции общества и государства

(критерии классификации их виды,

новые подходы к функциям)

4.Типология государства: основания,

различные подходы, современный взгляд на проблему

5.Исторические типы обществ и государств

Содержание лекции