3.6 Государственная гражданская служба Чувашской Республики

Государственная гражданская служба Чувашской Республики выполняет те же задачи, что и федеральная государственная служба, но на уровне республиканском. Ее деятельность определяется Законом ЧР от 12.04.2005 N 11 (ред. от 30.07.2013) "О государственной гражданской службе Чувашской Республики".

3.7 Взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Исходя из этого определения, можно выделить основные признаки муниципальной службы:

·  это особый вид публичной службы, т. е. служба в органах местной

публичной власти;

·  это профессиональная деятельность в органах местного самоуправления, за осуществление которой муниципальные служащие получают денежное содержание из местного бюджета (бюджета муниципального образования);

·  муниципальные служащие – это лица, несущие службу в органах местного самоуправления на должностях, не являющихся выборными;

·  это деятельность по исполнению полномочий этих органов;

·  это деятельность, организуемая на постоянной основе, т. е. муниципальные служащие осуществляют полномочия органа местного самоуправления в качестве основной работы в течение неопределенного времени (постоянно).

Муниципальная служба осуществляется только на муниципальных должностях муниципальной службы. Муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом муниципального образования с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий. Муниципальные должности подразделяются на:

·  выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления);

·  иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

По результатам квалификационного экзамена муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды, указывающие на соответствие уровня их подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

По результатам квалификационного экзамена муниципальным служащим муниципальной службы могут быть присвоены квалификационные разряды.

Права, обязанности, ограничения, ответственность, поощрения муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы – 60 лет. Продление нахождения на муниципальной службе более чем на 5 лет не допускается.

Управление муниципальной службой направлено на кадровое, организационное и нормативное правовое обеспечение муниципальной службы, осуществление прав и исполнение обязанностей муниципальными служащими, контроль за соблюдением ограничений и выполнением гарантий для муниципальных служащих. Муниципальная и гражданская государственная службы очень тесно связаны: у них сходная система принципов, прохождения службы, определения статуса служащих и т. д. Одинаковы пенсионное обеспечение, льготы, гарантии, требования. Стаж муниципальной службы засчитывается в стаж государственной службы и наоборот. Однако следует иметь в виду, что система гражданской государственной службы в последние годы претерпевает весьма серьезные изменения и они, по всей видимости, непосредственно скажутся и на условиях прохождения муниципальной службы. В первую очередь это может касаться оплаты труда служащих, порядка приема, прохождения службы, исчисления стажа и т. д.

План семинарского занятия

1. Современная государственная служба. Государственные должности.

2. Виды государственной службы.

3. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

4. Особенности государственной службы.

5. Система органов государственного управления в Чувашской Республике.

6. Государственная гражданская служба Чувашской Республики.

7. Взаимосвязь государственной и гражданской службы.

Самостоятельная работа студентов

1. Проблемы и понятия для самостоятельного изучения и повторения: Виды государственной службы. Понятие государственной должности. Классификация и ранжирование государственных должностей. Гражданские должности. Классные чины и звания.

Государственная гражданская служба Чувашской Республики. Особенности и принципы государственной гражданской службы Чувашской Республики.