Тема № 53: Казахстан - составная часть ссср. Деятельность Коммунистической партии Казахстана.

План:

1. Деятельность Коммунистической партии Казахстана.

2. Политика д. А. Кунаева (1964-1985 гг.)

1

Жесткая командно-административная система, восторжествовавшая к середине 1920-х годов, продолжала действовать и в 1940–1950-е гг. Отрицательные явления, присущие этой политической системе: подавление свободы человека, игнорирование его прав; отчуждение людей труда от средств производства и др.

Основные звенья политической системы:

Коммунистическая партия, ведущая руководящая сила;

Советское государство;

Профессиональные союзы;

Комсомольская организация;

Кооперативы;

Общественные организации.

Послевоенные планы развития советского общества органически вписывались в сталинскую антидемократическую, тоталитарную модель социализма. Идеология сталинизма в 1940-х — нач. 1950-х гг. достигла своего апогея. Записанный в документах ХVШ съезда ВКП (б) в 1939 г. тезис о том, что по мере завершения строительства социализма страна будет переходить к построению коммунистического общества, после окончания Великой Отечественной войны продолжал теоретически разрабатываться. В марте 1946 г. на сессии Верховного Совета СССР в докладе Председателя Госплана СССР (Государственного планового комитета СССР) Н. А. Вознесенского о четвертом пятилетнем плане это положение было объявлено руководящей партийной установкой.

Положение о построении коммунизма к рубежу 1960-х гг. нашло отражение в проекте третьей программы партии в 1948 г. Дальнейшее теоретическое обоснование такой программы было изложено И. В. Сталиным в работе «Экономические проблемы социализма в СССР». Выдвинутый в работе тезис о том, что товарно-денежные отношения между городом и деревней в обозримом будущем должны быть заменены прямым продуктообменом, как одно из условий перехода к коммунизму, был поддержан XIX съездом партии.

Особенности политической жизни республики в 1960-е гг.

1962–1969 гг. — период реформаторской лихорадки. Основные недостатки, допущенные в политике:

Реформы не предусматривали крупных радикальных преобразований, затрагивающих экономические связи и отношения;

Возникавшие проблемы решались путем субъективистских (игнорирующих законы общества) импровизаций, рассчитанных, в основном, на эффект организационных перестроек;

Непродуманные и часто сменявшие друг друга реорганизации несли серьезную угрозу стабильности, снижение жизненного уровня и социальных гарантий.

С середины 1950-х до середины 1960-х гг., для политической системы характерно постоянное противоборство двух основных тенденций:

Тенденция отражения объективной потребности в коренном преобразовании политической системы на демократических основах, всех ее сфер и структур. Она была обусловлена, прежде всего, духовным освобождением общества от рецидивов сталинизма;

2) Тенденция к бюрократизации, консервации общественных структур, которая вела к сохранению политических ориентиров периода 1930–1940-х гг.

Повышение роли политических институтов общества:

Советы — ключевое звено в развитии и укреплении Советского государства. Возрастание роли Советов особо отмечалось в третьей Программе КПСС, принятой ХХII съездом партии. Трудящиеся избирали в местные, областные, Верховные Советы Казахской ССР и СССР своих представителей. В 1963 году в Верховный Совет республики было избрано 473 депутата, из них 158 женщин. В местные же Советы депутатов трудящихся Казахской ССР разных уровней было избрано 98806 депутатов. Большинство из них, или 45,4% — члены и кандидаты в члены КПСС. Но все же деятельность советских органов складывалась на основе партийных норм. Работа Советов оставалась формальной, на их обсуждение выносились второстепенные или заранее предрешенные вопросы. И дело дошло до того, что не Советы и депутаты контролировали государственные органы и должностных лиц, а наоборот, работники аппарата командовали депутатами Советов.

Профсоюзы. На 1 января 1966 г. членами профсоюзов являлись 4 млн. человек. Профсоюзные организации участвовали в решении вопросов народного хозяйства, организации социалистических соревнований, движения рационализаторов. Начиная с 1960 г., им было передано управление всеми санаториями и домами отдыха, они ведали многими вопросами охраны труда, социального страхования. В конце 1961 г. в распоряжение к ним перешли также участки культурного обслуживания населения, такие, как государственные клубы, библиотеки, киноустановки в совхозах. Одной из главных задач профсоюзов было — улучшение социально-бытовых условий трудящихся. В целях выполнения производственных планов, улучшения бытового и культурного обслуживания трудящихся профсоюзы стали заключать с администрацией предприятий коллективные договоры. Профсоюзные комитеты использовали и такую форму работы, как постоянно действующие производственные совещания. Но зачастую профсоюзы выполняли подсобные функции, находились в подчиненном положении по отношению к партийным комитетам.

Комсомол. К концу 1965 г. комсомол республики объединял в своих рядах почти 1 млн. юношей и девушек. В промышленности, на транспорте и в строительстве, в сельском хозяйстве трудились более 400 тысяч комсомольцев. Одним из направлений работы комсомола Казахстана было — шефство над важнейшими стройками. По его путевкам на эти стройки было направлено свыше 8000 юношей и девушек. В 1962 г., на Х съезде ЛКСМ Казахстана комсомол республики взял шефство над животноводами. Поднялась роль молодежи в развитии спорта, охране общественного порядка.

Возвращение соотечественников

Благодаря начавшемуся процессу демократизации общественной жизни стало возможным возвращение в Казахстан соотечественников, оказавшихся не по своей воле за границей. По мнению ученых М. Татимова, Б. Тулепбаева, В. П. Осипова, из Китайской Народной Республики в Советский Союз вернулись около 350000 человек, из них более 200000 в Казахстан. Эти люди оказались жертвами тоталитарной системы. Состав репатриантов (т. е. вернувшихся на родину) был многонациональным: казахи, киргизы, дунгане, русские, татары, узбеки, уйгуры и т. д. Правительство республики провело ряд мероприятий по приему вновь прибывших, в основном, они расселялись в тех местностях, откуда когда-то были вынуждены уехать. Это был высокий акт гуманизма. Но в силу различных причин подобные перемещения к 1963 г. были приостановлены.

Смена правящего руководства или «Правительственный переворот». На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства партии и страны. Пленум освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря, члена Президиума и Председателя Совета Министров СССР. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев, а несколько позже главой Советского правительства Верховный Совет назначил А. И. Косыгина.

Брежневская эпоха вошла в современную литературу под емким названием «застой». Ее также называли «время консерваторов». По мнению М.С.Горбачева, разговоры о застое возникли по двум причинам. Во-первых, в связи со снижением темпов экономического роста в 80-е годы в сравнении с 60-ми годами. Это снижение стало результатом того, что в указанный период произошел переход с экстенсивного на интенсивный путь развития экономики как прямое следствие насыщения народного хозяйства СССР важнейшими видами продукции. Вторая причина – «реальный застой в общественно-политической жизни», связанный первую очередь с «укреплением личной власти Брежнева» и соответствующей этому кадровой политикой. М.С.Горбачев отмечал два разных по своему содержанию периода брежневского правления: первый – с 1965 по 1968 гг., когда советская политика исходила из необходимости «предотвратить войну», «сдвинуть сельское хозяйство с мертвой точки», «ускорить развитие группы «Б», когда по всем этим направлениям имелись «положительные результаты». Второй период, ускорившийся после чехословацких событий 1968 г., характеризовался тем, что курс на стабильность, не сопровождавшийся развитием демократии, необходимыми переменами, обновлением кадров, начал «порождать застой», который, в свою очередь, стал источником «бесконтрольной бюрократизации, нравственно-политического разложения работников партийного и государственного аппарата».

Период 1964—1985 гг. не прошел бесследно в истории страны и ее граждан. Строились новые города и поселки, заводы и фабрики, дворцы культуры и стадионы; создавались вузы, открывались новые школы и больницы. СССР вышел на передовые позиции в освоении космоса, развитии авиации, атомной энергетики, фундаментальных и прикладных наук. Определенные достижения наблюдались в образовании, медицине, системе социального обеспечения. Всемирную известность и признание получила творчество известных деятелей культуры.

2