Вопрос 50 Административное задержание

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание вправе осуществлять: старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при ОВД; военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации: должностные лица военной автомобильной инспекции; военнослужащие органов и войск пограничной службы; должностные лица федеральных органов налоговой полиции; должностные лица таможенных органов; военнослужащие и должностные лица органов уголовно-исполнительной системы.

Должностные лица органов внутренних дел (милиции) осуществляют административное задержание:

при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст.23.3 К РФ об АП рассматривают ОВД;

при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3. К РФ об АП органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях;

при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;

Как видно из статей 27.2. и 27.3. К РФ об АП основания для доставления и административного задержания одни и те же.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные К РФ об АП (ст.25.1 К РФ об АП и др.), о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

При осуществлении административного задержания особое внимание уделяется его процессуальному оформлению. При этом составляется протокол об административном задержании, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания (ст.27.4. К РФ об АП).

Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Административное задержание физического лица ограничено соответствующими сроками, которые установлены ст.27.5. К РФ об АП.

Так, общий срок административного задержания не должен превышать три часа. Однако законодателем установлены специальные сроки, которые зависят от вида административного правонарушения и вида административного взыскания.

Во-первых, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, или о нарушении таможенных правил может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов, если необходимо установить личность или выяснить обстоятельств административного правонарушения.

Во-вторых, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в служебное помещение ОВД или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения (ст.27.2. К РФ об АП), а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях ОВД. либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц.