6.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда

Важной составляющей организации охраны труда на предприятиях и организациях, учреждениях является аттестация рабочих мест по условиям труда, основными задачами которой являются:

• определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на данных рабочих местах;

• оценка фактического состояния условий труда и уровня безопасности на рабочих местах;

• предоставление работникам соответствующих льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;

• разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.

Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется специальной комиссией, которая создается в организации непосредственно для осуществления данных мероприятий. Указанная комиссия в процессе своей работы способствует выполнению основных задач аттестации рабочих мест по условиям труда, а результаты работы аттестационной комиссии, действующей на предприятии, в организации, учреждении оформляются документом, на основании которого формируется план мероприятий данного юридического лица, направленный на улучшение условий труда работников.

В общем случае обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда на предприятии, в организации, учреждении возлагается на работодателя. В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификат соответствия. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) представляет собой документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Организация и проведение сертификации работ по охране труда в организациях относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.

Классификация условий труда основана на принципе дифференциации их отклонений от нормативных значений, что дает право отнесения условий труда к определенному классу за потенциальную опасность.

Нормы и требования к опасным вредным факторам рабочей среды и технологических процессов содержатся в соответствующих ГОСТах системы стандартов безопасности труда (ССБТ), в санитарных нормах (СН), в отраслевых стандартах охраны труда (ОСТ), в санитарных правилах и нормах (СанПин), в гигиенических нормах (ГН), в строительных нормах и правилах (СНиП) и в некоторых других нормативных актах охраны труда. Извлечения из некоторых нормативных документов приведены в Приложениях 1-8 учебного пособия «Безопасность жизнедеятельности в дипломных проектах»: учебное пособие / В.Н. Бекасова, С.И. Боровик, Н.В. Глотова и др.; под ред. И.С. Окраинской. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2007. – 166 с. Б40..

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса (ФРС и ТП) от гигиенических нормативов, условия труда условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1-й класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы ФРС и ТП установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых ОВФ PC и ТП отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2-й класс) характеризуются такими уровнями ФРС и ТП, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу сле­дующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отда­ленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3-й класс) характеризуются наличием ОВФ PC и ТП, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагопри­ятное действие на организм работника и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней ОВФ PC и ТП от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с ОВФ PC и ТП и увеличивают риск повреждения здоровья;

2-я степень 3-го класса (3.2) - уровни ОВФ PC и ТП, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых ) для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями ОВФ PC и ТП, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;

4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4-й класс) характеризуются уровнями ОВФ PC и ТП, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм.