- •1. Предмет и метод экологического права.
- •4.Обекты и источники экологического права.
- •6.Место экологического права в системе экологических и правовых наук.
- •1. Понятие экологических прав граждан.
- •2. Виды экологических прав граждан.
- •4. Гарантии реализации экологических прав граждан.
- •2. Формы права собственности на природные ресурсы.
- •3. Содержание права собственности на природные ресурсы.
- •4. Прекращение права собственности на природные ресурсы.
- •1.Право природопользования: понятие, виды.
- •2. Права и обязанности природопользователей.
- •3.Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Общая характеристика экономико - правового механизма.
- •Сбор за специальное использование природных ресурсов.
- •Сборы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов.
- •Понятие экологической безопасности и правовая основа ее обеспечения.
- •Юридические признаки и виды экологической безопасности.
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
- •Юридическая ответственность за правонарушения в области экологической безопасности.
- •1. Общая характеристика функций государственного управления в области охраны опс.
- •3. Государственный учет в области природопользования и охраны нпс.
- •2. К предупредительно - охранным функциям относят:
- •1. Понятие, цели и задачи экологической экспертизы.
- •2. Принципы экологической экспертизы.
- •3. Формы экологической экспертизы.
- •4. Государственное регулирование и управление в области экологической экспертизы.
- •5. Статус эксперта экологической экспертизы.
- •1.Понятие, цели и функции юридической ответственности в экологическом праве.
- •2. Правонарушение как основание для привлечения к юридической ответственности.
1.Право природопользования: понятие, виды.
Право природопользования - это процесс рационального использования человеком природных ресурсов, природных объектов, природных условий для удовлетворения различных потребностей и интересов. Под субъективным правом пользования природным объектом понимается предусмотренная законом возможность непосредственной эксплуатации такого объекта с целью извлечения из него полезных свойств и качеств для обеспечения определенных интересов природопользователя. Такое право принадлежит владельцу природного ресурса или иному лицу. Общественные отношения, возникающие в связи с природопользованием, регулируются правовыми нормами, которые определяют порядок потребления объектов природы с целью использования их полезных свойств. Эти нормы содержатся в нормативно - правовых актах различного уровня (Конституции Украины, Законе Украины «Об охране окружающей природной среды», Земельном, Водном, Лесном кодексах, законах «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире») которые в своей совокупности образуют институт права природопользования.
Право природопользования возникает по поводу использования различных экологических объектов. Ими могут быть конкретные природные объекты или их составные части, которые подвергаются или не подвергаются индивидуализации, а также отдельные свойства и качества этих объектов природы. Каждый объект природопользования (земельный участок, водоем, лесной участок и др.) определяет и его вид (землепользования, водопользования и др..). При этом следует различать и непосредственный объект пользования. К примеру, общим объектом водопользования есть водоем, предоставленный в пользование. Однако непосредственный объект, который определяет основное содержание данного водопользование, может быть различным: если он предоставлен для целей выращивание рыбных ресурсов, то это чистота воды, сама возможность соответствующего ее использования; если имеется в виду использование водоема для плавсредств, водного транспорта, то это водная площадь, акватория. Существуют различные классификации природопользования. Так, в зависимости от объекта природопользования, различают: землепользование, водопользование, пользование недрами, животным миром и т.д.. В зависимости от цели природопользования различают: научное, рекреационное, производственное природопользование.
В зависимости от сроков природопользования разделяется на: бессрочное (постоянное) и срочное (временное).
По способам возникновения право природопользования разделяется на первичное и вторичное.
Разный уровень охранного режима установлен для пользования природными ресурсами общегосударственного и местного значения. Основным же является разделение природопользования за распространенностью и правовыми основаниями возникновения на общее и специальное. Гражданам гарантируется право общего использования природных ресурсов для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (материальных, оздоровительных, рекреационных и т.п.) бесплатно, без закрепления этих ресурсов за отдельными лицами и предоставления специальных разрешений (безлицензионно), за исключением ограничений, предусмотренных законом. Как правило, юридические ограничения природопользования имеют целью обеспечить эффективную охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов. Право общего природопользования имеет естественный характер и осуществляется человеком независимо от его правоспособности. Исходящим от общего природопользования является специальное использование природных ресурсов. В отличие от первого специальное природопользование природными ресурсами предоставляются физическим и юридическим лицам в собственность и пользование для осуществления производственной и иной деятельности на основании специальных разрешений (лицензий, охотничьих карточек, договоров аренды, лесорубных билетов) за плату на определенный срок. (В разрешении обязательно указана (обусловленная) цель специального использования: вода - для физиологических и бытовых потребностей человека, а также для производства, земля - для нужд с / х производства, развития растениеводства и животноводства и другой инфраструктуры.).
Субъектами права природопользования являются юридические или физические лица, которые в установленном законом порядке приобрели право пользование конкретными природными объектами для соответствующих целей и имеют в связи с этим определенные права и обязанности. В зависимости от природного объекта, предоставленного в пользование, они именуются водопользователями, землепользователями, лесопользователями т.д.. Такими субъектами могут быть государственные, частные предприятия, организации и учреждения, общественные объединения, религиозные организации, акционерные общества, совместные предприятия, международные объединения и организации с участием украинских, иностранных и физических лиц, предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также граждани Украины. В случаях, предусмотренных законодательством, природные ресурсы могут предоставляться в пользование и другим субъектам.
Возникновение субъективного права пользования объектами природы связано с наличием соответствующей правоспособности, т.е. предусмотренная экологическим законодательством способность субъектов выступать носителем прав и обязанностей по использованию земель, вод, лесов, недр и др. Не может возникнуть субъективное право землепользования, водопользования т.д. у субъектов, которые не владеют земельной, водной, лесной, фаунистической или иной экологической правоспособностью. Земельная, водная, лесная и другая экологическая правоспособность является составляющим элементом общей правоспособности организации, предприятия, учреждения или гражданина, в которую входит также и гражданская, трудовая или иная правоспособность.
