- •Тема: Государственное управление транспортно-дорожным комплексом.
- •1. Транспортно-дорожный комплекс как объект административно-правового регулирования. Общее состояние отрасли.
- •2. Нормативно-правовое регулирование государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
- •3. Организационно-правовая система государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
- •Характеристика транспортно-дорожного комплекса России
- •1.1 Структура тдк
- •1.2 Факторы, влияющие на размещение и размер отрасли
- •1.3 Производственные функции отрасли
- •2.1 Вклад отрасли в загрязнение. Отходы, образующиеся в отрасли
- •Глава 2. Влияние транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду
- •2.2 Основные проблемы, стоящие перед комплексом
- •2. Нормативно-правовое регулирование государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
- •3. Организационно-правовая система государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
2.2 Основные проблемы, стоящие перед комплексом
Транспорт является важным связующим звеном в экономике Российской Федерации, без которого невозможно нормальное функционирование ни одной отрасли хозяйства, ни одного региона страны. Стабилизация экономики и ее подъем невозможны без решения основных проблем транспортного комплекса. В настоящее время разрабатывается комплексная программа "Транспорт России".
Первая проблема - это бездорожье и слабая развитость транспортной инфраструктуры. Даже в крупных городах, таких как Москва, темпы дорожного строительства не соответствуют динамике роста автомобильного парка.
Вторая проблема - отсутствие комплексной системы управления видами транспорта и эксплуатация устаревших транспортных средств. Министерство транспорта РФ, не обладая комплексными рыночно-административными рычагами управления, вряд ли сможет серьезно влиять на интегрированное развитие видов транспорта и коммуникационно-информационных систем.
Третья проблема - постоянный недостаток инвестиций и их нерациональное использование в развитии транспортно-дорожного комплекса.
Среди проблем автотранспорта, имеющих общефедеральную значимость, нужно назвать интенсивное увеличение числа легковых автомобилей (на 8-10% ежегодно). Особенно в крупных городах. При этом усиливается вредное воздействие автомобилей на окружающую среду, усложняются вопросы безопасности дорожного движения, снижается пропускная способность многих дорог. В первую очередь - городских.
Одна из наиболее актуальных проблем автотранспорта - это снижение отрицательного экологического воздействия на окружающую среду. Другими видами негативного воздействия транспорта на состояние окружающей среды и здоровье населения являются образование твердых отходов, загрязняющих почвы и захламляющих большие территории, вибрации, электромагнитные излучения, отчуждение земель под строительство объектов транспортной инфраструктуры и хранение автотранспортных средств, соответствующие ландшафтные изменения, загрязнение природных сред, связанное с авариями при транспортировке опасных грузов.
Известно, что ежегодный экологический ущерб от функционирования всех видов транспорта России только по таким видам негативного воздействия, как загрязнение воздуха, шум и влияние на климат, составляет около 170 млрд. рублей. По экспертным оценкам, выбросы вредных веществ автотранспортом к 2010 г. превысят уровень 2000 г. на 65%. Это может произойти, если в ближайшее десятилетие сохранятся темпы роста численности автомобильного парка порядка 7% в год. Автомобили, поступающие в настоящее время в автопарки, имеют те же экологические характеристики, которые были 3-4 года назад. Структура грузового автомобильного парка не претерпит больших изменений, сохранится существенное отставание в темпах развития улично-дорожной сети и в улучшении ее эксплуатационных характеристик.
С другой стороны, при выполнении ряда условий в ближайшем десятилетии среднегодовые темпы роста выбросов вредных веществ автотранспортом могут быть в пределах 3-4%. При этом к 2010 г. их объем превысит уровень 2000 г. примерно на 32%. Подобный оптимистический сценарий возможен, если естественное насыщение автомобильного рынка в совокупности с ростом транспортных проблем приведут к замедлению темпов автомобилизации к 2005 г. до 5%, а к 2010 г. - до 3-4%.
