Вопрос 28. Основные формы государственной помощи семье и детям в рб

К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:

1. Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).

2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.

3. Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.).

4. Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование и т. д.).

Государственная помощь семье и детям зарегистрирована в документах и законах РБ.

Государственная политика в Республике Беларусь в отношении женщин, а, следовательно, семей и детей, характеризуется конкретностью, действенностью и активностью и входит в число приоритетных направлений. 

В Республике Беларусь забота о женщине, решение вопросов безопасного материнства, поддержание репродуктивного здоровья населения, повышения рождаемости гарантированы законодательно. 

В стране особое внимание уделяется улучшению медико-демографической ситуации, охране здоровья матери и ребенка. 

За период с 1991 по 2010 г. показатель младенческой смертности снизился в 3,2 раза, что соответствует стратегии ВОЗ «Здоровье для всех в XXI веке» и является самым низким на территории СНГ. 

Социальный капитал общества формируется в семье, поэтому семья – основа сохранения и развития нации. 

Осуществляются комплексные и действенные меры по укреплению статуса женщины, защите материнства и поддержке семьи, которые являются ядром общества, материальной и моральной ее поддержкой. 

В Республике Беларусь проживает 2,7 млн. семей, из них 1,3 млн. – семьи, воспитывающие детей. 

Реализуются такие масштабные социальные программы, как оказание финансовой помощи государства многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, развитие системы бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, оказание адресной социальной помощи.

Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 года №357 «Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы» определил задачи и ожидаемые результаты, направленные на:  увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей; 

создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных норм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 

укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций; 

улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства; 

повышение статуса женщин в обществе, защите материнства и поддержке семьи. 

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2011 года №1101 «Об утверждении Национальною плана действий по обеспечению тендерного равенства в Республике Беларусь на 2011-2015 годы» разработаны направления деятельности по достижению важнейших критериев степени реального равенства полов, укрепления института семьи и семейно-брачных отношений, пропаганде ценностей брака и семьи, достижению тендерного равенства в семейных отношениях, вовлечение мужчин в сферу домашнего труда и процесс воспитания детей.

Пособия семьям:

- пособие по беременности и родам

- пособие в связи с рождением ребёнка

- пособие женщинам, ставшим на учёт в поликлинике

- пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет

- пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 14 лет

- пособие по уходу за ребёнком-инвалидом

- Пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека

Закон «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30 октября 1992 года (с изменениями и дополнениями);

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 19 ноября 1993 г. № 2570-XII "О правах ребенка"

Правовую основу регулирования прав ребенка в Республике Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь, международные договоры Республики Беларусь, настоящий Закон и иные акты законодательства Республики Беларусь, касающиеся прав и интересов ребенка.

Права ребёнка согласно этому закону:

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на охрану и укрепление здоровья.

Каждый ребенок имеет право на гражданство.

Каждый ребенок имеет право на защиту своей личности от любых видов эксплуатации и насилия.

Каждый ребенок имеет право жить в семье, знать обоих своих родителей, право на их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в интересах ребенка.

Ребенок, проживающий отдельно от одного или обоих родителей в Республике Беларусь либо ином государстве, имеет право на поддержание регулярных личных отношений и прямых контактов с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на особую заботу со стороны государства.

Органы опеки и попечительства должны принимать все необходимые меры по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью). Государство оказывает материальную поддержку таким семьям в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Вместе с тем жизнь показала, что необходимо как можно быстрее ввести в действие новые государственные стандарты социального обслуживания семьи и детей, потому что многие программы не выполняются.

В работе с семьями разного типа наиболее полно раскрываются профессиональные качества социального работника как социального педагога и психолога, экономиста, юриста и просто человека. Реальная помощь семье может быть оказана только при сочетании социальной и психологической работы. Социальный работник должен уметь психологически грамотно вести прием, беседу, переговоры, тактично оказывать помощь и ориентировать клиента (семью) на самопомощь, а также осуществлять первичную психологическую поддержку клиента. Для этого ему необходимы знания психологических особенностей социальной работы с различными категориями семей и психологических возможностей по устранению возникающих у них проблем, умение оценить уровень благополучия конкретной семьи, ее психологического здоровья. Социальный работник должен не только помогать семье преодолевать трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной и гуманитарной помощи, но и учить членов семьи самопомощи и взаимопомощи, которые помогут им обеспечить себе достойную жизнь.