2. История процедуры подтверждения соответствия

Процедура «подтверждение соответствия» востребована практикой не одну сотню лет и была известна как процеду­ра «сертификация».

Хотя термин «сертификация» стал известен в повседнев­ной жизни и коммерческой практике сравнительно недавне (в последнее десятилетие), тем не менее сертификация как процедура применяется давно, и термин «сертификат» из­вестен с XIX в. ( «Сертификация» в переводе с латыни -«сделано верно»).

Так, в Энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона, изданном в 1900 г., дается несколько опреде­лений сертификата, одно из них: сертификат — это удосто­верение. В финансовой сфере сертификат трактуют в одних случаях как денежное свидетельство на определенную сум­му, в других — как облигацию специального государствен­ного займа.

Имеются сведения о том, что производители товаров из­давна гарантировали качество своих изделий, в том числе письменно, т.е. снабжали их (по современной терминоло­гии) «заявлениями о соответствии». Диапазон таких заявле­ний был весьма широк, он охватывал даже произведения ис­кусства. Сохранились свидетельства о том, что знаменитые художники Возрождения гарантировали сохранность свою картин в течение 300 лет. И что самое интересное, такие га­рантии в большинстве случаев оказались реальными.

Описанные факты являются примером декларирования соответствия.

В метрологии сертификация давно известна как дея­тельность по официальной проверке и клеймению (или пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свиде­тельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификаци­онным требованиям по его конструктивным и метрологиче­ским характеристикам. Более 100 лет термин «сертификат» используется в международной метрологической практике. Так, сопроводительный документ к полученному Россией в 1879 г. прототипу килограмма имел следующее название «Международный комитет мер и весов. Сертификат Международного бюро мер и весов для прототипа килограмме № 12, переданного Министерству финансов Российское Империи». В этом объемном документе содержатся сведения об изготовителе прототипов и их аттестации, о химиче­ском составе и объеме, т.е. изложены идентифицирующие признаки. В документе указаны должности и фамилии лиц, выполнявших те или иные технологические операции. Подробно описан

процесс метрологической аттестации прототипа, т.е. признание эталона узаконенным на основе тщательного исследования его метрологических свойств. В частности, для прототипа килограмма были проведены «сертификационные испытания»: для всей группы про­тотипов (всего 42) было проведено 1092 взвешивания для сравнения между собой и с международным (главным) про­тотипом, который, в свою очередь, был сличен с архивным килограммом.

Описанный опыт является примером сертификации тре­тьей стороной — Международным бюро мер и весов.

В течение нескольких столетий действуют так называемые классификационные организации, которые, будучи неправи­тельственными и независимыми организациями, оценивают безопасность судов для целей их страхования. По существу, это тоже сертификация третьей стороной — сертификация соответствия. Примером классификационной организации является Регистр Ллойда — авторитетнейшая в наше время международная организация, которая имеет представитель­ства в 127 странах мира и в течение двух столетий остается мировым лидером сертификационных организаций.

В России также есть классификационная организа­ция — Морской Регистр, который был создан страховы­ми компаниями в 1913 г. С момента образования Русский Регистр (так он сначала назывался) занимался тем, что сейчас называют сертификацией гражданских судов на их безопасность. Причем эта сертификация сразу же стала проводиться по международным правилам. Поэтому уже тогда она была не только престижна, но и выгодна судов­ладельцам: страховка судна, безопасность которого под­тверждается авторитетнейшей организацией, дешевле, а его фрахт — дороже. Сегодня Морской Регистр — одна из авторитетных организаций, занимающихся сертификаци­ей систем качества.

Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О за­щите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав по­требителей), который установил обязательность сертифи­кации безопасности товаров народного потребления.