ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. О чем свидетельствует постановление ЦК партии «О состоянии и мерах улучшения агитационно-пропагандистской работы в Башкирской партийной организации»?

2. Почему первое десятилетие после смерти Сталина получило название «Хрущевской оттепели»? (На примере Башкирской АССР.)

3. Какие изменения произошли в общественно-политической жизни республики в связи с приходом к власти Л. И. Брежнева?

§ 2. Развитие промышленности Башкортостана в 1945 — 1965 гг.

Промышленность БАССР в 1945 — 1950 гг.

Великая Отечественная война нанесла огромный ущерб экономическому потенциалу страны. Промышленность СССР в западных регионах была практически полностью выведена из строя.

Развитие народного хозяйства Башкортостана происходило в более благоприятных условиях. На его территории не велись военные действия, с районов, подвергшихся оккупации, было эвакуировано немало промышленных предприятий. В результате промышленность из года в год наращивала выпуск продукции.

Однако военное лихолетье не могло не сказаться на экономике края. Она развивалась крайне однобоко. Заводы и фабрики в основном выпускали военную продукцию, замедлилось обновление оборудования. На фабриках и заводах можно было встретить станки, выпущенные еще в конце прошлого столетия. Остро ощущалась нехватка квалифицированной рабочей силы.

Эти проблемы были подробно обсуждены на сессци Верховного Совета республики, состоявшейся в марте 1947 г. На ней был принят пятилетний план развития народного хозяйства БАССР. Он предусматривал в качестве первоочередных задач перевод промышленных предприятий на выпуск товаров широкого потребления, быстрое развитие нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей народного хозяйства.

Развитие промышленности в годы четвертой пятилетки в республике происходило в сложных условиях. Не хватало финансовых средств. В результате не выполнялись плановые задания по обновлению оборудования, станков и другой техники. Со скрипом шел перевод промышленности на выпуск мирной продукции.

Ощущалась острая нехватка квалифицированной рабочей силы. В первые послевоенные годы часть эвакуированных рабочих и инженеров, оставив нашу республику, вернулась к прежним местам работы. Прекратили работу на производстве пенсионеры, подростки и часть женщин. В итоге выпуск продукции промышленными предприятиями республики в 1946 г. снизился на 34%.

117

Обстановка с рабочей силой несколько разрядилась в связи с массовой демобилизацией военнослужащих из армии. Вовлекалась в промышленность сельская молодежь, расширялась сеть учебных заведений трудовых резервов.

Руководство республики пыталось решить производственные проблемы путем организации массового стахановского движения. Но социалистическое соревнование и стахановское движение носили заформализованный характер и не находили должного отклика среди рабочих. Не работали в надлежащей мере экономические стимулы. В ряде отраслей промышленности заработная плата была крайне скудной и не обеспечивала прожиточного минимума.

В этих условиях именно трудовой энтузиазм народа Башкортостана, не забывшего лозунга военного лихолетья «надо», дал возможность выполнить в основном задания пятилетки. Быстрыми темпами развивалась нефтедобывающая промышленность. Она возросла по сравнению с 1945 г. в 4,2 раза. На карте Башкирской АССР появился новый центр нефтедобычи — город Октябрьский.

Параллельно наращивались темпы развития нефтеперерабатывающей промышленности. Ее центром стала Уфа. С целью обеспечения бесперебойного поступления сырья в 1946 г. началась прокладка нефтепровода «Туймазы — Уфа» и в сентябре 1947 г. он уже вступил в эксплуатацию. В 1950 г. была открыта вторая ветка нефтепровода. Существующие мощности по переработке нефти не могли справиться со все возрастающим потоком сырья, и в 1947 г. началось строительство Ново-Уфимского нефтеперерабатывающего завода. В результате Башкирская АССР по добыче нефти вышла на второе, а по ее переработке на первое место в стране.

Значительных успехов достигла химическая промышленность. Началось строительство мощного нефтехимического комбината, вокруг которого вырос г. Салават, основных цехов Стерлитамакского содового завода и других предприятий, быстрыми темпами развернулось сооружение Башкирского медносерного комбината (г. Сибай).

В результате трудового подвига рабочих, зачастую работавших на грани человеческих возможностей, основные плановые задания на 1946 — 1950 гг. были выполнены. Выпуск продукции промышленности в 1950 г. превысил уровень 1940 г. в 3,6 раза.

Однако в развитии промышленности республики в эти годы наблюдались серьезные недочеты. Не решались должным образом проблемы выпуска мирной продукции. По-прежнему в первую очередь учитывались запросы военно-промышленного комплекса. Продукция, особенно легкой промышленности, была неконкурентоспособной на мировом рынке. Этого трудно было добиться при тогдашнем состоянии оборудования, станков.

Как правило, в эти годы промышленные объекты строились без необходимых очистных сооружений, без учета природоохранных мер. В результате был нанесен и до сих пор наносится серьезный ущерб здоровью многонационального народа Башкортостана, его уникальной природе.

Благосостояние и культурный уровень рабочих за годы пятилетки в определенной мере возросли. Был восстановлен 8-часовой рабочий

118

день, рабочим предоставлялись отпуска. Отменили карточную систему. В снабжении населения продуктами питания и промышленными товарами были некоторые положительные сдвиги. Но заработная плата оставалась непомерно низкой.

Развитие промышленности республики в 50-х гг.

В годы следующей пятилетки ведущими отраслями промышленности Башкортостана оставались нефтедобыча и нефтепереработка. Предусматривалось увеличить добычу нефти в 3 раза. Наряду с нефтяной промышленностью намечались высокие темпы развития в республике машиностроения, цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности.

В развитии нефтедобывающей промышленности в 1951 — 1955 гг. были достигнуты внушительные успехи. Она была поставлена на научную основу. В разработке новых технологий добычи нефти участвовали такие крупные научные центры, как Институт нефти АН СССР, Башкирский филиал АН СССР. Началось освоение таких новых месторождений, как Шкаповское, Чекмагушевское, Арланское. В результате добыча нефти за годы пятилетки увеличилась более чем в 2,7 раза.

Одновременно развивалась нефтеперерабатывающая промышленность. Крупным успехом явился ввод в строй Ново-Уфимского нефтеперерабатывающего завода, который был полностью оснащен отечественным оборудованием. Был реконструирован и Ишимбайский нефтеперерабатывающий завод.

Вместе с тем в развитии нефтяной промышленности обнаружился и ряд недостатков. Уровень нефтеотдачи буровых скважин был намного ниже мировых стандартов. Не использовался в полной мере попутный нефтяной газ. Он попросту сжигался в факелах, что наносило ощутимый вред окружающей среде. На перерабатывающих заводах многие ценные вещества, содержащиеся в нефти, не использовались, шли на слив, на производство гудрона и т. д.

Значительное развитие в республике получили машиностроение, металлургическая промышленность. Полным ходом шло строительство Сибайского медного рудника, обогатительной фабрики. Завершилось строительство железной дороги Магнитогорск — Сибай. Осуществлялись некоторые меры по развитию легкой и пищевой промышленности. Вошел в строй в Мелеузе крупный сахарный завод.

В начале пятой пятилетки в связи с быстрыми темпами промышленного развития Башкирская АССР стала ощущать недостаток электроэнергии. Принимались меры по расширению Салаватской ТЭЦ, наращивались мощности Уфимской ТЭЦ № 3, строилась крупнейшая в стране ТЭЦ № 4 в Уфе, началось сооружение Павловской ГЭС. В результате проблема энергоснабжения промышленности в целом решалась положительно.

Объем валовой продукции промышленности за годи пятой пятилетки увеличился в 2,2 раза. Произошли существенные изменения

119

Развитие промышленности Башкортостана в 50 — 60-е годы.

120

в социальной структуре населения Башкортостана. Более чем на одну треть возросла численность рабочих и инженерно-технических работников. В 1955 г. она составляла около 700 тыс. человек, в том числе насчитывалось 65 тыс. специалистов с высшим и средним образованием.

Несмотря на достигнутые успехи, промышленность республики не избавилась от недостатков, отчетливо проявившихся в послевоенные годы.

Слабым, уязвимым звеном оставалось решение бытовых задач. Новые промышленные предприятия возводились вне всякой взаимосвязи с жилищным строительством. Жилья катастрофически не хватало. Новые города Октябрьский, Сибай, Салават, Кумертау, возникшие в 50-е гг., выглядели самым причудливым образом. На окраине высились корпуса промышленного гиганта, вокруг располагались неказистые казармы, бараки и только на центральной площади бросались в глаза пышные по тем временам здания горкома и горисполкома.

В феврале 1956 г. в Москве состоялся XX съезд правящей партии. Его решения оказали заметное влияние на экономическое развитие страны.

В январе 1956 г. в Уфе состоялась очередная областная партийная конференция. На основе проекта директив XX съезда партии она определила основные перспективы развития народного хозяйства Башкирской АССР на предстоящее пятилетие.

Приоритеты в промышленности оставались прежние. В качестве важнейшей задачи определялось дальнейшее ускоренное развитие в Башкортостане нефтедобычи и нефтепереработки. Намечалось увеличить нефтедобычу в 2 раза.

За три года шестой пятилетки в развитии промышленности были достигнуты определенные успехи. Объем промышленного производства в Башкортостане за 1955 — 1958 гг. вырос на 56%. За эти годы были введены в строй Черниковский нефтеперерабатывающий завод, Уфимский завод синтезспирта, ряд новых цехов на Салаватском нефтехимическом комбинате.

Довольно быстрыми темпами развивалась химическая промышленность. Коренной реконструкции подвергся Уфимский химический завод, где были расширены мощности по производству каустической соды, хлора и других новых химических продукций. В ноябре 1956 г. выдал первую продукцию Уфимский завод синтетического спирта. По темпам промышленного развития БАССР вышла в эти годы на одно из первых мест среди республик и областей РСФСР.

На этом фоне особенно неприглядно выглядели организационные неурядицы, дрязги между различными ведомствами, недостатки в материально-техническом и финансовом обеспечении строительных работ. Эти упущения и недостатки задерживали развитие промышленности в стране в целом. С целью их преодоления в мае 1957 г. Верховный Совет СССР принял закон, согласно которому управление промышленностью и строительством строилось по территориальному принципу, на основе экономическо-административных районов. В числе других создается Совет народного хозяйства Башкирского административно-экономического района, в ведение которого перешло более

121

200 крупных предприятий, дававших более 80% всей промышленной продукции, производимой в республике. Началось объединение предприятий в комбинаты, зачастую без учета профиля выпускаемой продукции. Так в Уфе были объединены химический завод, завод хим- реактивов, лесозавод и фанерный комбинат. В целом эти новации отрицательно сказались на развитии промышленности республики. С упразднением министерств Башкирскому совнархозу оказалось непосильным руководить самыми разнопрофильными заводами и фабриками.

Последняя попытка оживления явно непродуманной, нежизнеспособной перестройки управления промышленностью относится к 1962 г. Тогда было принято решение Центра об укрупнении совнархозов. Башкирская и Татарская АССР, Куйбышевская область вошли в состав Средне-Волжского экономического района. В него же включили нефтяную промышленность Пермской и Оренбургской областей. Были созданы государственные комитеты по отраслям промышленности.

Промышленность республики в первой половине 60-х гг.

Почти сразу же после укрупнения совнархозов выявилась несостоятельность реформы. Многие месяцы ушли на объединительные процессы, многочисленные заседания и совещания. Предприятия оказались предоставленными самим себе в решении сложных производственных и технологических задач.

В январе — феврале 1959 г. состоялся XXI съезд правящей партии, который подвел итоги развития народного хозяйства в первые годы шестой пятилетки и принял семилетний план, ориентированный на построение «основ коммунистического общества». Эти решения были закреплены на XXII съезде партии, состоявшемся в октябре 1961 г. Он принял новую программу и устав партии, провозгласил несбыточный лозунг — «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Утопическая нацеленность решений этих съездов никак не способствовали подъему экономики страны.

Основные направления в развитии народного хозяйства Башкортостана на семилетку определил Башкирский обком КПСС. Учитывая уже сложившийся, традиционный профиль промышленности и своеобразие природных богатств республики было решено уделить главное внимание выпуску химической промышленности. За семилетие она должна была увеличить объем выпуска продукции в 6 раз. Добычу нефти и газа предусматривалось увеличить в 2 раза. Быстрыми темпами намечалось развитие черной и цветной металлургии, машиностроения, строительной индустрии. В целом выпуск валовой продукции всей промышленности Башкортостана планировалось увеличить в 2 раза.

В выполнении семилетнего плана республика встретилась с большими трудностями. Некоторые контрольные показатели оказались явно завышенными. Отрицательное воздействие продолжала оказывать порочная система управления промышленностью. В добавок к

122

этому в конце 1962 г. партийная верхушка предприняла очередную, экономически и социально непродуманную реформу. Согласно ей в областях создавались отдельные промышленные и сельскохозяйственные партийные организации, а сельские районы были преобразованы в парткомы производственных колхозно-совхозных управлений. Аналогичные преобразования были внесены в структуру советских, профсоюзных, комсомольских организаций. Эта реформа добавила сумятицу в организационные вопросы. В районах оказалось несколько хозяев. В результате район, как административно-экономическая единица, оказался разорванным на части. Общественность республики, хозяйственные руководители были шокированы подобной реформой, не могли понять ее экономическую целесообразность.

Столкнувшись с трудностями, власти как всегда сделали решающую ставку на трудовой энтузиазм народа. В дни подготовки к XXI съезду партии в прессе были опубликованы материалы о почине рабочих депо Москва — Сортировочная, выступивших инициаторами борьбы за звание бригад коммунистического труда. Зачинателями его в БАССР стали рабочие технологической установки АВТМ-1 Ново- Уфимского нефтеперерабатывающего завода, руководимого Г. Теля- шевым.

Движение за коммунистическое отношение к труду сыграло определенную роль в трудовой активизации рабочих, положительно сказалось на выполнении планов республики на семилетку. Однако в этом почине вскоре выявились серьезные недостатки. Администрация предприятий полностью стремилась поставить под свой контроль движение, началась безудержная погоня за увеличением числа участников соревнования. Пункты принимаемых обязательств часто носили оторванный от жизни характер и ход их выполнения не поддавался контролю. Мало внимания уделялось и материальному стимулированию.

В последние годы семилетки стало ясно, что трудовой энтузиазм рабочих, не подкрепленный материальными стимулами, не поможет решению задач семилетнего плана.

Положение в экономике страны становилось нетерпимым. В октябре 1964 г. пленум партии за прожектерство, субьективизм и некомпетентность освободил Н. С. Хрущева от обязанностей первого секретаря ЦК партии. Одновременно он был освобожден от должности Председателя Совета Министров СССР.

Важные решения, положительно сказавшиеся на развитии промышленности, были приняты на ноябрьском (1964 г.) и сентябрьском (1965 г.) пленумах ЦК. Ноябрьский пленум признал ошибочным создание промышленных и сельскохозяйственых организаций. Восстанавливался прежний территориально-производственный принцип построения партийных организаций.

Было решено управление промышленностью перестроить по отраслевому принципу, создав или воссоздав для этого союзно-республиканские и союзные министерства.

Несмотря на трудности, промышленность БАССР в годы семилетки развивалась в целом успешно. Как и намечалось, наиболее быстрыми темпами развивалась химическая и нефтеперерабатываю

123