вопиющим формализмом порядка проведения выборов. Так, в бюллетень голосования вносилась, как и раньше, лишь одна кандидатура, притом заранее определенная партийным руководством. В состав депутатов попадали все партийные и хозяйственные руководители, остальных депутатов парторганизации подбирали по разнарядке, спущенной сверху. Например, какому-то предприятию давалось задание подобрать кандидата в депутаты мужчину, русского или башкира, от 30 до 50 лет, или женщину определенной национальности и профессии.

В начале 80-х гг. партийные органы отказались от принципа коллективного руководства, усилили стиль голого администрирования, крайне замедлилось кадровое обновление органов партийно-государственного аппарата. Появились бессменные партийные лидеры, взявшие на вооружение волевой стиль решения вопросов, силовые приемы воздействия на подчиненных. Все это еще более усиливало кризисные явления, охватившие все сферы жизни страны, БАССР в том числе. Широкая ответственность глухо роптала не только по поводу экономических неурядиц, но и в связи с деятельностью партийных органов.

На страже интересов партийных руководителей стояли непомерно раздувшиеся в те годы карательные органы, прежде всего КГБ. Весьма показательно и то, что в годы застоя в центре Уфы был возведен для КГБ БАССР громоздкий мраморно-гранитный дворец, призванный олицетворять силу и мощь этой организации.

Таким образом, советское общество в начале 80-х гг. находилось в состоянии застоя и на пороге страшного кризиса, порожденного тоталитарным режимом.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Каковы были основные черты общественно-политической жизни республики в 60-х — первой половине 80-х гг.?

2. Почему партийные руководители боялись реформ и перемен в жизни общества?

3. Имело место расхождение слов и дел в новой Конституции Башкирской АССР. В чем оно проявлялось?

§ 2. Промышленное развитие басср в 1965 — 1985 гг.

Промышленность БАССР во второй половине 60 — 70-х гг.

В середине 60-х гг. на ряде Пленумов ЦК КПСС была сделана попытка улучшения управления народным хозяйством, повышения заинтересованности предприятий в результатах своей деятельности. Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС и шестая сессия Верховного Совета СССР приняли решение о ликвидации совнархозов и образовании общесоюзных и союзных республиканских министерств. Одновременно вносились некоторые изменения в систему планирования

137

и стимулирования промышленности, увеличились фонды, оставляемые самим трудовым коллективам. В соответствии с решениями центральных органов в республике также была восстановлена отраслевая система организации промышленности. Предприятия поэтапно перешли на новые принципы планирования и стимулирования производства на основе хозрасчета, сокращались централизованные директивные показатели. К концу 1970 г. в Башкортостане по новой системе работали около 500 предприятий, которые давали 95% реализованной продукции, 96% промышленной прибыли. В результате число убыточных предприятий сократилось почти в 2 раза. Осуществлялся переход к созданию крупных объединений с включением в их состав научных, проектных и экспериментальных организаций и производств. В дополнение к объединениям «Башнефть» и «Башнефтехимзаводы» были образованы Уфимское моторостроительное производственное объединение, швейное производственное объединение «Мир», «Салаватнефтеоргсинтез», «Салаватстекло», Стерлитамакский «Синтезкаучук», «Сода», «Башкируголь», «Башобувь», медносерное объединение и многие другие. Они выпускали более половины всей продукции. Однако серьезным их недостатком было то, что они являлись монополистами в своих отраслях.

Несмотря на выполнение заданий восьмой пятилетки (1966 — 1970 гг.) хозяйственная реформа не оправдала надежд. Экономические проблемы нарастали. Реформа заметно усилила разрыв между ростом денежных доходов и производительностью труда. Оставался низким уровень производственной и плановой дисциплины, организации материально-технического обеспечения и контроля за ходом выполнения заданий очередной пятилетки.

Во второй половине 70-х гг. в стране была сделана попытка разработки долговременной системы мер, охватывающих все основные стороны руководства экономикой. В 1979 г. было принято совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Предусматривалось дальнейшее усиление экономических рычагов и стимулов. Однако в хозяйственной политике продолжали господствовать жесткая централизация, диктат министерств и ведомств, игнорирование местных, в том числе социальных, экономических, национальных проблем. Все это отрицательно сказывалось в социально-экономическом положении Башкортостана.

Промышленность республики в первой половине 80-х гг.

Несмотря на недостатки, в области промышленности наблюдались определенные положительные сдвиги, что видно из основных показателей развития промышленности. Так, капитальные вложения в промышленность увеличились к 1985 г. по сравнению с 1970 г. в 3 раза, производительность труда выросла тоже в 3 раза, объем выпускаемой промышленностью продукции — в 6 раз.

138

Однако в первой половине 80-х гг. заметно снизились темпы роста основных показателей промышленного производства, возрастал разрыв между ростом промышленно-производственных фондов и повышением производительности труда. Стремительно нарастало устранение основных фондов многих предприятий и отраслей, так как преобладало новое строительство в ущерб реконструкции уже существующих.

Все это явилось следствием того, что проведенные экономические реформы оказались непоследовательными, половинчатыми. Административные методы руководства экономикой остались незыблемыми и даже продолжали усиливаться. Многолетние экономические преобразования не сопровождались демократизацией общества. Углублялось отчуждение труженика от средств производства.

Преимущественное развитие тяжелой индустрии свидетельствовало о нарастающей своеобразной «глухоте» экономики к социальным вопросам. Мощный рост промышленности, городов не сопровождался соответствующим улучшением жизни рабочих и служащих, повышением их денежных доходов.

В соответствии с установками ЦК КПСС руководство республики занималось дальнейшим наращиванием топливно-энергетической базы, вопросами добычи и переработки нефти и газа. Перед объединением «Башнефть» в эти годы была поставлена весьма сложная задача — стабилизировать добычу нефти на уровне 30 — 40 млн. т, не допустить ее существенного снижения вследствие выработки старых месторождений. Тогда же республика широко участвовала в освоении западносибирских месторождений нефти. На выполнение этих задач были нацелены нефтегазодобывающие и буровые управления, хозяйственные, общественно-политические организации. В 1982 г. республика подвела итоги полувекового освоения нефтяных месторождений. В Башкирской АССР за 1932 — 1982 гг. было открыто 186 нефтяных месторождений, пробурено 40 млн. м горных пород, добыто более 1 млрд. т нефти и 50 млрд. куб. м попутного газа.

За 1965 — 1980 гг. выросли такие новые нефтегазодобывающие управления, как «Уфанефть» (1965 г.), «Краснохолмскнефть»

(1964 г.), «Южарланнефть» (1965 г.). Эти коллективы проделали большую работу по внедрению новых технологий добычи нефти.

Более 10 тыс. лучших представителей отрасли были награждены орденами и медалями, 20 удостоены звания Героя Социалистического Труда, 22 специалиста стали лауреатами Ленинской и Государственной премий, 5 — премий Ленинского комсомола. Сотни нефтяников получили различные высокие звания страны.

В 1965 — 1985 гг. широко были известны имена таких передовиков, как буровые мастера P. X. Аллаяров, М. 3. Гайфуллин, И. Б. По- ляковский, Д. И. Михайлов, Т. М. Вильданов, X. А. Султанов, И. Т. Гринков и др., вышкомонтажник К. Г. Ихин, оператор по подземному ремонту скважин Ф. И. Безденежный, оператор по добыче нефти и газа Л. X. Марданшина и многие другие.

Нефтяная промышленность явилась объективной основой развития нефтепереработки, нефтехимии и химии. Предприятия объединения «Башнефтехимзаводы» освоили производство десятков важнейших

139

продуктов, таких как изопреновый каучук, полиэтилен, бутиловый спирт, аммиак, гербициды, различные пластмассы. Многие из них выпускались впервые в стране.

Однако высокая концентрация в республике химии и нефтехимии имела и свою оборотную сторону. В городах Уфе, Стерлитамаке, Салавате, Ишимбае, Нефтекамске резко ухудшилась экологическая обстановка. Загрязнение атмосферы, воды и почвы приобретало все более угрожающий характер, подрывало здоровье людей, в особенности детей. Решение экологических проблем в последнюю очередь, по остаточному принципу входило во все большее противоречие с нуждами, настроениями населения республики. Однако центральные министерства и ведомства, невзирая на протесты населения республики, общественности, продолжали линию на дальнейшее наращивание экологически вредных производств. К середине 80-х гг. противоречия приобрели конфликтный характер, требовали уже принятия чрезвычайных мер.

Все более заметное место в республике в 70 — 80-х гг. занимали машиностроение и металлообработка. В этот период в республике были введены Уфимское производство автомобильных двигателей, Белебеевский завод метизов и нормалей, Октябрьский завод «Автоприбор», Туймазинский завод нефтяного и химического машиностроения, Нефтекамский завод большегрузных автосамосвалов и др.

Отраслями, возникшими еще несколько веков назад, являлись цветная и черная металлургия. Обновлялся в эти годы парк рудничной техники, были построены новые горнообогатительные комбинаты (1 и 2 очередь в Учалах).

На базе южных месторождений в республике получила дальнейшее развитие угольная промышленность, представленная производственным объединением «Башкируголь».

В 1965 — 1985 гг. наращивались мощности по выработке электро- и теплоэнергии. Были построены новые мощные теплоцентрали, Кармановская ГРЭС — одна из крупнейших в Европе. К 1985 г. по сравнению с 1965 г. мощности отрасли выросли в 4 раза (5280 тыс. кВт), а производство электроэнергии — в 6 раз (33697 млн. кВт*ч). В 80-е гг. в Башкортостане началось освоение атомной электростанции (АЭС), вызвавшее острое недовольство общественности. Население потребовало научной экспертизы и прекращения строительства АЭС.

В конце 70-х гг. власти республики сделали робкие попытки по развитию производства предметов широкого потребления, прежде всего легкой и пищевой промышленности. Вошли в строй действующих предприятия трикотажных, чулочных, швейных, кожаных изделий, а также десятки мельниц, хлебных, молочных заводов и мясокомбинатов. Благодаря богатым сырьевым ресурсам, Башкортостан в эти годы стал значительным центром по производству многих видов витаминов. Вместе с тем эти отрасли не обеспечивали возрастающих потребностей населения, все новые и новые виды товаров оказывались в числе дефицитных.

В послевоенные годы хозяйственные органы и производственные коллективы усилили свое внимание к научно-техническому прогрессу.

140

Но достижения науки и техники в условиях господства командно- административной системы управления экономикой использовались слабо.

На партийных съездах и пленумах очень много говорилось о совершенствовании хозяйственного механизма с использованием достижений научно-технического прогресса. Но слова не всегда совпадали с делом. Хотя в 60-х — 70-х гг. были и некоторые достижения. Так, в нефтедобывающей промышленности развернулась автоматизация нефтяных и газовых скважин, перевод их, на дистанционное управление, внедрение новых образцов буровой техники, новых методов бурения и вышкостроения.

Один из наиболее важных показателей научно-технического прогресса — внедрение механизированных и автоматизированных линий.

В середине 80-х гг. в промышленности республики было комплексно механизировано 51 предприятие, 550 цехов и производств, автоматизировано 17 предприятий, 408 цехов. Все это позволило улучшить качество выпускаемой продукции. Удельный вес продукции высшей категории качества в общем объеме продукции составил 18%, 474 изделиям был присвоен государственный знак качества. Продукция Башкортостана экспортировалась в 90 стран мира.

За годы одиннадцатой пятилетки (1981 — 1985 гг.) в промышленности Башкортостана было внедрено 103 автоматизированные системы управления и вычислительной техники.

Однако научно-технический прогресс в промышленности Башкортостана, как в целом по стране, все же носил эпизодический характер. Так, более 4 тыс. цехов и участков подлежали выводу из эксплуатации в связи с техническим неудовлетворительным состоянием в таких отраслях, как машиностроение, приборостроение, химия, нефтехимия. Целый ряд промышленных предприятий устарел, нуждался в коренной реконструкции.

Главная причина отмеченных недостатков заключалась в порочности всего так называемого социалистического способа производства, в котором отсутствовали глубокие экономические стимулы развития промышленности. В научно-техническом прогрессе сказывалось тормозящее действие административных методов руководства экономикой. Фактически более двух третей изобретений, технических новшеств, в том числе мирового уровня, оставались нереализованными, как бы отвергались промышленным производством. Задачи современной технологической революции, идущей во всем мире, могли быть решены только путем радикальной экономической реформы.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Каковы были причины нарастания кризисных явлений в экономике республики?

2. Почему предпринятые властями меры по оздоровлению промышленности не давали должных результатов?

3. Какие крупные промышленные объекты были построены в республике в 1965 — 1985 гг.?

4. О чем свидетельствуют графики прироста общего объема промышленной продукции и добычи нефти? (См. документы в конце главы.)

141