1.6 Лесной фонд Республики Беларусь

Лесное хозяйство республики – это динамично развивающаяся отрасль реального сектора экономики, решающая важные государственные задачи в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, рационального использования лесных ресурсов, обеспечения экономической, экологической и продовольственной безопасности страны [12].

Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться с целью сохранения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов [6].

Общую политику по увеличению природно-ресурсного потенциала лесов, устойчивому лесопользованию определяет Президент и Правительство Республики Беларусь. Государственное управление по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов страны, разработку нормативной базы по ведению лесного хозяйства, организацию рационального освоения лесных ресурсов осуществляет Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь [12].

В состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые несомкнувшимися лесными культурами, и др.).К нелесным землям относятся земли, используемые для сельскохозяйственных целей, занятые просеками, дорогами, противопожарными разрывами, мелиоративной сетью и др., а также иные земли в границах лесного фонда (болота, водоемы и водотоки, другие неудобные для выращивания леса земли), предоставленные для нужд лесного хозяйства.. Общая площадь лесного фонда, по состоянию на начало 2013 г., составила 9,4 млн га, в том числе лесопокрытая (без прогалин, высечек, гарей) — 8,09 млн га. По сравнению с 1994 г. она увеличилась на 9 % в основном за счет искусственного и естественного облесения малопродуктивных и неудобных для сельскохозяйственного производства земель [13]. Динамика лесного фонда за десятилетие 1994 – 2013 гг. представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Динамика лесных ресурсов Беларуси

	Общая площадь лесного фонда, млн. га	Из неё покрытая лесом, млн. га	Лесистость, %	Общий запас древесины, млн.м3
1994	8,676	7,372	35,5	1093
2001	9,248	7,851	37,8	1340
2005	9,329	7,812	37,6	1414
2013	9,46	8,09	39	1635,6

По ряду показателей, характеризующих лесосырьевые ресурсы, Беларусь входит в десятку ведущих лесных государств Европы [12].

В состав природной флоры Республики Беларусь входят 28 видов деревьев, 42 вида кустарников, свыше 820 видов травянистых растений. Леса Беларуси сформированы следующими основными породами: сосной обыкновенной, елью европейской, дубом черешчатым, ольхой черной и серой, березой повислой и пушистой, осиной, ясенем. Кроме того, в лесах встречаются вяз шершавый, вяз гладкий, граб обыкновенный, клен остролистный, липа мелколистная и др. древесные породы.

Многообразие целевых функций лесов отражено в распределении их на группы и категории защитности. К первой группе относятся леса, расположенные на охраняемых природных территориях (заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы республиканского значения), леса особо ценных участков, имеющие генетическое, научное, историко-культурное значение, а также леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Остальные леса, предназначенные для выращивания и промышленной заготовки древесины, относятся ко второй группе [14].

Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство — отрасль национальной экономики, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, усиление экологических функций лесов.

В структуре экономики страны доля лесного хозяйства невелика — около 0,6 % ВВП. Однако роль отрасли значительно шире, чем только производство сырья. Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности. В 2000—2004гг. по всем видам рубок заготовлялось 13,0—15,5 млн м³, из них в порядке ведения рубок главного пользования (в спелых древостоях (когда ствол в диаметре больше 20см)) — 4,5—4,8 млн м3. Страна удовлетворяет свои потребности в древесине и поставляет на экспорт 25—30 % заготовленного леса, имеется также ресурс для существенного роста данного показателя.

Прогнозируется дальнейшее увеличение лесопользования: в 2006—2015 гг. объемы рубок леса могут превысить 19 млн м3. Это, однако, не должно нанести экологического ущерба лесам, поскольку суммарный годовой прирост древесины в лесах Беларуси уже в настоящее время достиг 31,4 млн м³ в год и продолжает увеличиваться по мере роста лесистости и выравнивания возрастной структуры лесов [6].

На оного жителя республики приходится 0,86 га покрытых лесом земель и более 170 куб. м древесного запаса. В Беларуси одновременно с увеличением общей площади лесного фонда наблюдается и устойчивый рост площадей приспевающих, спелых и перестойных насаждений. За двадцатилетний период площадь спелых древостоев увеличилась более чем в два раза. За последние 60 лет лесистость республики увеличилась почти вдвое и достигла максимального значения за более чем столетний период (1901 год – 37,6%). В результате планового регулирования объемов рубок леса, в первую очередь, рубок главного пользования, общий запас насаждений увеличился в 1,6 раза, запасы спелой древесины составили 202 млн. куб. м. Если в 1989 году доля спелых лесов составляла всего 2,3%, то сегодня уже 11%.

Ежегодно увеличивается расчетная лесосека по рубкам главного пользования лесом (научно обоснованная норма изъятия ресурсов спелой древесины). На 2010 год она была утверждена в размере 7,6 млн. куб.м., на 2011 год – 8,3 млн. куб.м., на 2012 год – 8,7 млн., на 2013 год – 9,3 млн. м³ [14].

Среднегодовой объем лесопользования последних лет составлял всего 1,5—1,7 м³ древесины с 1 га покрытой лесом площади, что в 2,4 раза меньше ежегодного среднего прироста древесины — 3,6 м³/га. По прогнозу на 2020 г., ожидается рост расчетной лесосеки главного пользования на 70—75 %, что позволит существенно расширить масштабы всех видов лесопользования, а объемы рубок главного пользования довести до 12,0 млн м³.

Ведение лесного хозяйства предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.

В порядке лесовосстановления в разные периоды на территории Беларуси создавались искусственные насаждения (лесные культуры). Их площадь в настоящее время составляет около 3 млн га, или 25 % покрытых лесом земель. Масштабы лесовосстановительных работ, по прогнозу на 2015 г., намечается значительно увеличить за счет ежегодного пополнения белорусских лесов молодняками на 70 тыс. га.

Экономический механизм лесопользования охватывает все виды экономического стимулирования рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Финансирование лесного хозяйства осуществляется прежде всего за счет средств государственного бюджета. Экономические преобразования в лесном хозяйстве, вместе с тем, связаны с развитием финансовой самостоятельности лесохозяйственных предприятий.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 г. Ее направления:

• сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов;

• совершенствование мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов;

• содействие эффективному использованию всего комплекса товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных угодий и лесных массивов.

Выполнение прогнозируемых и планируемых мероприятий по охране и рациональному использованию лесных ресурсов гарантирует в перспективе удовлетворение экономики Беларуси в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и усиление многообразных функций леса и существенное увеличение экспортного потенциала страны [6].

В результате целенаправленной политики лесовосстановления и лесоразведения увеличивается площадь покрытых лесом земель, сохранена формационная структура и видовое разнообразие лесов, повышается их устойчивость и продуктивность.

В лесном фонде Беларуси за последние 20 лет произошли существенные количественные и качественные изменения в лучшую сторону. Они обусловлены как хозяйственной деятельностью организаций, ведущих лесное хозяйство, так и естественными процессами роста лесов.

Площадь покрытых лесом земель выросла на 927 тысяч га. Лесистость территории республики увеличилась с 33,9% до 38,3%. Однако, распределение лесов по территории страны весьма неравномерно, лесистость отдельных административных районов варьирует от 10% (Несвижский р-н) до 62% (Лельчицкий р-н).

Одновременно с увеличением общей площади лесного фонда благодаря целенаправленной деятельности лесоводов происходит качественное улучшение состояния лесного фонда республики. В Республике Беларуси наблюдается устойчивый рост площадей приспевающих, спелых и перестойных насаждений. За двадцатилетний период площадь спелых древостоев увеличилась более чем в два раза [12].