Оценка стратегии и установление обратной связи.
Оценка стратегии осуществляется на основе сопоставления достигнутого результата и ранее запланированного с целью выявления отклонений и принятия необходимых корректирующих мероприятий. При этом представляется важной оценка способов и приемов достижения стратегии и эффективности использования ресурсов.
Результаты контроля дают основу для корректировки стратегического курса и возобновления процесса стратегического планирования. Тем самым реализуется принцип обратной связи и обеспечивается замкнутость процесса разработки стратегий.
На формирование стратегии организации оказывают совокупное влияние следующие факторы:
макросреда: экономические, финансовые, социальные, технологические, культурные, правовые, политические, международные, научно-технические факторы;
микросреда: структура, технологии, задачи, персонал.
Влияние факторов на выработку стратегии организации графически изображено на рис. 6.3. Все эти факторы взаимосвязаны и оказывают совокупное влияние на процесс стратегического планирования.
Тактическое планирование определяет промежуточные цели и конкретные приемы и способы реализации стратегии организации.
Оперативное планирование состоит в поиске, согласовании эффективных путей и средств реализации текущих задач организации, а также разработке планов работы конкретных исполнителей на ближайшую перспективу.
Рис. 6.3. Выработка стратегии организации
Организационная функция
Как функция менеджмента организация – это процесс объединения людей и средств для достижения поставленных целей и реализации намеченных планов. Осуществление организационной функции включает:
формирование организационной структуры управления;
распределение полномочий различных уровней и звеньев управления;
обеспечение работы необходимыми ресурсами;
достижение согласованности и непрерывности путем установления рациональных взаимосвязей;
координацию деятельности исполнителей на основе коммуникаций;
установление ответственности за результаты работы.
Цель организационной функции – это создание реальных условий и обеспечение возможностей для достижения запланированных целей. Центральное место в осуществлении функции организации занимают: определение полномочий, делегирование полномочий исполнителям, установление ответственности.
Полномочия – это права, которые регламентированы служебным положением должностного лица и необходимы для выполнения стоящих перед ним задач.
Осуществление полномочий имеют пределы: формальные (регламентированные) и неформальные (нерегламентированные).
Виды полномочий могут быть:
линейные (скалярные) – передаются по иерархии по цепи команд и связаны с установлением в организации принципа единоначалия и введением нормы управляемости;
аппаратные (штабные) – позволяют использовать специалистов подразделений и могут быть рекомендательные, обязательные, функциональные, параллельные.
Делегирование – это процесс передачи задач и полномочий лицу (группе лиц), которые принимают на себя ответственность за их исполнение. Полномочия делегируются должности, а не конкретному человеку.
Принципы делегирования полномочий состоят в следующем:
единоначалие;
соответствие полномочий поставленным задачам;
координация действий исполнителей всех уровней и звеньев управления;
достаточность объема полномочий для решения задач;
мотивированность исполнителей в принятии полномочий и несении ответственности.
В управленческой практике осуществление делегирования зачастую вызывает ряд трудностей. Причинами низкой эффективности делегирования могут быть:
нежелание руководителей делегировать полномочия: отсутствие доверия к подчиненным, боязнь риска, трудности осуществления контроля, угроза со стороны «сильных» личностей, усложнение процесса принятия решений, необходимость более развитых связей с подчиненными;
нежелание подчиненных брать на себя ответственность: инерционность и пассивность, боязнь критики за совершенные ошибки, отсутствие информации и ресурсов, необходимых для успешного выполнения задания, перегруженность работой, отсутствие уверенности в себе, отсутствие стимулов для дополнительной ответственности.
Приемы эффективного делегирования включают следующие рекомендации:
установление эффективных организационных и управленческих коммуникаций;
соответствие между полномочиями и ответственностью конкретного должностного лица;
введение системы значимых стимулов по результатам выполнения работы и др.
Обязательным условием организации деятельности исполнителей является несение ими ответственности. Ответственность – это обязательство должностного лица выполнить поставленные задачи в установленные сроки определенным образом и отвечать за их неисполнение (ненадлежащее исполнение). Важно, что ответственность не может быть делегирована.
Таким образом, организационная функция менеджмента включает деятельность (управленческую, исполнительную, оперативную), тем самым обеспечивает бесперебойность и непрерывность всего процесса управления.