46. Государство как субъект международного частного права

В связи с развитием международного сотрудничества в области экономики, производства, торговли, науки и культуры государство вступает в различные имущественные правоотношения с другими государствами, международными организациями, юридическими и физическими лицами других государств.

Эти правоотношения можно условно разделить на два вида: 1) правоотношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому и научно‑техническому сотрудничеству, кредитные и т. д.); 2) правоотношения, в которых с одной стороны выступает государство, а с другой – иностранные юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане.

Отношения первого вида регулируются исключительно нормами международного публичного права. Отношения второго вида регулируются законодательством в той сфере, которой правоотношение принадлежит (отношения по поставке товаров, выполнению различных услуг и иные).

Государство может выступать стороной в соответствующих правоотношениях при выпуске им займов, облигации которых продаются иностранным гражданам, выступать стороной в концессионных договорах и отношениях, возникающих при предоставлении концессий иностранным частным компаниям, привлекать иностранных инвесторов. Как правило, на современном этапе государство не вмешивается во внешнеторговые сделки, которые заключаются хозяйственными организациями – самостоятельными юридическими лицами. Однако в том случае, если при заключении сделки требуется предоставление гарантии по внешнеторговой сделке, государство становится субъектом соответствующих отношений.

Субъектом имущественных отношений РФ выступает при строительстве здания для посольства за границей, аренде земельного участка или найме жилого дома. В этих случаях сделки заключаются торгпредством или посольством РФ от имени государства, но от этого нужно отличать сделки, в которых субъектом отношений являются государственные юридические лица – в них государство субъектом отношений не является.

47. Иммунитет и суверенитет государства в международном частном праве

Государство является субъектом международного публичного права, но может вступать и в немежгосударственные имущественные правоотношения с юридическими и физическими лицами других государств. Являясь субъектом МЧП, оно остается суверенным образованием; суверенитет является неотъемлемым свойством каждого государства, которое свободно и по собственному усмотрению решает внутренние и внешние дела. Исходя из этого принципа, ни одно государство не может осуществлять свою власть в отношении другого государства, и принцип суверенного равенства государств закреплен в Уставе ООН и других международных актах.

Смысл принципа суверенитета состоит в том, что государства осуществляют права согласно своей воле и законам, и любое государство обязано уважать правосубъектность других государств, поскольку юридически все государства равны.

Имущество суверенного государства пользуется иммунитетом, то есть в отношении имущества не могут быть применены какие‑либо административные или иные меры со стороны другого государства. Государственный иммунитет считается основным принципом международного права и закреплен в законодательстве и судебной практике большинства стран.

В международном частном праве различают судебный иммунитет и иммунитет государственной собственности. Под судебным иммунитетом понимаются: неподсудность одного государства суду другого государства; иммунитет от предварительного обеспечения иска; иммунитет от принудительного исполнения судебного решения. Неподсудность предполагает, что иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах другого государства, и никто не может принудить другое государство быть в его судах ответчиком по делу.

Иммунитет от предварительного обеспечения иска указывает, что в порядке обеспечения иска имущество иностранного государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера со стороны другого государства, а иммунитет от принудительного исполнения судебного решения запрещает в принудительном порядке исполнять судебное решение относительно иностранного государства.

Иммунитет государственной собственности гарантирует, что она не может быть без согласия государства‑собственника подвергнута отчуждению, аресту, насильному удержанию на территории другого государства и другим мерам принудительного характера.