2.3.Ответственностьзанарушениезаконодательстваобобращенияхграждан

Лица,виновныевнарушенииЗакона"Обобращенияхграждан",несутгражданскую,административнуюилиуголовнуюответственность,предусмотреннуюзаконодательствомУкраины⁵⁴.

Вслучаеудовлетворенияжалобыорганилидолжностноелицо,которыепринялинеправомерноерешениепообращениюгражданина,возмещаютемупричиненныйматериальныйущерб,связанныйсподачейирассмотрениемжалобы,обоснованныерасходы,понесенныевсвязисвыездомдлярассмотренияжалобыпотребованиюсоответствующегооргана,утраченныйзаэтовремязаработок.

Спорыовзысканиирасходоврассматриваютсявсудебномпорядке.

Гражданинупоеготребованиюивпорядке,установленномдействующимзаконодательством,можетбытьвозмещенморальныйущерб,причиненныйнеправомернымидействиямиилирешениямиорганаилидолжностноголицаприрассмотрениижалобы.Размервозмещенияморального(неимущественного)ущербавденежномвыраженииопределяетсясудом.

Представлениегражданиномобращения,содержащегоклеветуиоскорбления,дискредитациюоргановгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления,объединенийгражданиихдолжностныхлиц,руководителейидругихдолжностныхлицпредприятий,учрежденийиорганизацийнезависимоотформсобственности,призывыкразжиганиюнациональной,расовой,религиознойвраждыидругихдействий,влечетзасобойответственность,предусмотреннуюдействующимзаконодательством.

Затраты,произведенныеорганомгосударственнойвласти,местногосамоуправления,предприятием,учреждением,организациейнезависимоотформсобственности,объединенийграждан,средствамимассовойинформациивсвязиспроверкойобращений,содержащихзаведомоложныесведения,могутбытьвзысканысгражданинапорешениюсуда⁵⁵.

КонтрользасоблюдениемзаконодательстваобобращениигражданвсоответствиисосвоимиполномочиямиосуществляютВерховнаяРадаУкраины,народныедепутатыУкраины,ПрезидентУкраиныКабинетМинистровУкраины,УполномоченныйпоправамчеловекаВерховнойРадыУкраины,ВерховнаяРадаАвтономнойРеспубликиКрым,областные,КиевскаяиСевастопольскаягородские,районные,районныевгородахКиевеиСевастополегосударственныеадминистрации,сельские,поселковые,городскиесоветыиихисполнительныекомитеты,депутатыместныхсоветов,атакжеминистерства,другиецентральныеорганыисполнительнойвластиотносительноподчиненныхимпредприятий,учрежденийиорганизаций.

НадзорзасоблюдениемзаконодательстваобобращениигражданосуществляетсяГенеральнымпрокуроромУкраиныиподчиненнымиемупрокурорами.Согласнопредоставленнымимдействующимзаконодательствомполномочийонипринимаютмерыквосстановлениюнарушенныхправ,защитызаконныхинтересовграждан,привлечениюнарушителейкответственности⁵⁶.

ВЫВОДЫ

Административнаяпроцедура-эторегламентированныеадминистративнымправомдействия,совершаемыесубъектомвластныхполномочийотносительнорассмотрения, разрешенияи вынесения решения по индивидуально-определенному делу,которыехарактеризуются:​​1)публичностью;2)индивидуальностью;3)детальнойправовойрегламентацией;4)спецификойсубъектногосостава;5)целеустремленностью.

Кэлементамадминистративнойпроцедуры,какправило,относятсяпроцедурныеправила,предназначенныедлялегальногопримененияматериальныхипроцессуальныхнорм,наборюридическихдействийиактов,совершаемыхипринимаемыхуполномоченнымисубъектамивпределахихкомпетенции;административныепроцедурыреализуютсявопределенныхстадиях,посредствамсовершенияопределенныхюридическизначимыхдействий;административныепроцедурыимеютопределеннуюпродолжительность,атакжеосуществляютсясопределеннойпериодичностью.

"Заявительная"​​процедура-этопроизводство,начинающеесяпообращениямфизическихиюридическихлицворганыисполнительнойвластииместногосамоуправлениявсоответствиисЗакономУкраины"Обобращенияхграждан".

ГражданеУкраиныимеютправообратитьсяворганыгосударственнойвласти,местногосамоуправления,объединенийграждан,предприятий,учреждений,организацийнезависимоотформсобственности,средствмассовойинформации,должностныхлицвсоответствиисихфункциональнымиобязанностямисзамечаниями,жалобамиипредложениями,касающимисяихуставнойдеятельности,заявлениемилиходатайствомотносительнореализациисвоихсоциально-экономических,политическихиличныхправизаконныхинтересовижалобойобихнарушении.Лица,неявляющиесягражданамиУкраиныизаконнонаходящиесянаеетерритории,имеюттакоежеправонаподачуобращений,какигражданеУкраины,еслииноенепредусмотреномеждународнымидоговорами.

Подобращениямигражданследуетпониматьизложенныевписьменнойилиустнойформепредложения(замечания),заявления(ходатайства)ижалобы.

Органыгосударственнойвластииместногосамоуправления,предприятия,учреждения,организациинезависимоотформсобственности,объединенияграждан,должностныелицаобязанырассмотретьпредложения(замечания)исообщитьгражданинуорезультатахрассмотрения.

Жалобанарешение,чтооспаривалось,можетбытьподанаворганилидолжностномулицувысшегоуровнявтечениеодногогодасмоментаегопринятия,нонепозднееодногомесяцасовремениознакомлениягражданинаспринятымрешением.Жалобы,поданныеснарушениемуказанногосрока,нерассматриваются.

Обращениярассматриваютсяирешаютсявсрокнеболееодногомесяцасодняихпоступления,ате,которыенетребуютдополнительногоизучения,-безотлагательно,нонепозднеепятнадцатиднейсодняихполучения.Есливмесячныйсрокрешитьзатронутыевобращениивопросыневозможно,руководительсоответствующегооргана,предприятия,учреждения,организацииилиегозаместительустанавливаютнеобходимыйсрокдляегорассмотрения,очемсообщаетсялицу,подавшемуобращение.Приэтомобщийсрокрешениявопросов,затронутыхвобращении,неможетпревышатьсорокапятидней.

Пообоснованномуписьменномутребованиюгражданинасрокрассмотренияможетбытьсокращенотустановленногосрока.

Лица,виновныевнарушенииЗакона,несутгражданскую,административнуюилиуголовнуюответственность,предусмотреннуюзаконодательствомУкраины.