- •Предмет и методология теории государства и права.
- •Система понятий и категорий теории государства и права.
- •5.Государство в механизме правового регулирования.
- •Политическая система общества (общая характеристика).
- •7. Основные институты политической системы общества.
- •Политические партии и их роль в осуществлении власти.
- •Общественные организации в механизме реализации политической власти.
- •Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
- •11. Соотношение общества и государства
- •12. Теории происхождения государства и права.
- •13. Основные принципы и закономерности появления государства.
- •14. Признаки государства. Отличие его от других организаций и учреждений
- •15. Сущность государства
- •16. Функции государства (понятие, конкретно-историческая обусловленность и классификация).
- •17. Внутренние функции государства (понятие, виды, развитие).
- •18. Внешние функции государства (понятие, виды, развитие).
- •19. Механизм государства.
- •20. Органы государства (понятие, виды).
- •21. Сущность и функции современного демократического государства.
- •22. Форма государства: общая характеристика.
- •23. Форма правления государства.
- •24. Форма государственного устройства.
- •25. Политический режим государства.
- •28. Право и закон в правовом государстве.
- •29. Принципы взаимоотношений правового государства и личности.
- •30. Понятие и содержание права.
- •31. Социальная ценность права.
- •32. Право и политика
- •33. Право и закон.
- •34. Источники и формы права.
- •35. Сравнительный анализ источников (форм) права
- •36. Нормативно- правовой акт. Общая характеристика.
- •37. Понятие и виды нормативных актов
- •38.Понятие судебного прецедента
- •39. Правовой обычай
- •40. Нормативный договор
- •41. Функции права
- •42 Принципы права
- •43. Виды социальных норм
- •44. Понятие и классификация норм права
- •47. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •48. Система права. Соотношение системы права и системы законодательства
- •49. Систематизация и ее роль в совершенствовании права
- •50. Критерии деления права на отрасли и институты.
- •51. Классификация и краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •Частное и публичное право.
- •Правовая система (понятие, структура, функции).
- •Правотворчество (понятие, стадии и виды). Правотворчество и законотворчество.
- •Понятие и виды правовых отношений.
- •Вопрос 56
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58
- •Вопрос 59
- •61. Правовой статус личности: понятие и структура
- •63. Понятие и формы реализации права
- •64. Применение норм права (специфика, статистика)
- •65. Нормативные акты и акты применения норм права.
- •67. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона
- •68 Механизм правового регулирования: понятие, структур.Элементы
- •69 Законы и законность. Гарантии законности.
- •70.Законность и правопорядок (понятие, соотношение).
- •71.Понятие, структура и роль правосознания в формировании и реализации права.
- •Роль правосознания
- •Структура правосознания
- •72.Правовая идеология и правовая психология.
- •73.Правовая культура (понятие, структура, значение)
- •Значение правовой культуры в жизни общества
19. Механизм государства.
Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение, его «плоть и кровь». Вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.
Понятие «механизм государства» тесно связано с категорией «государственный аппарат». Последний принято употреблять в двух смыслах – широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления. Именно в этом значении как совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов используется термин «государственный аппарат» в науке административного права.
В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется в своем широком значении, т.е. как адекватное категории механизма государства.
Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов.
Во-первых, механизм (аппарат) государства – это система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Законе РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и других федеральных законах.
Во-вторых, механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) государственных органов, их соотношением и взаимосвязями. При этом необходимо учитывать, какой системообразующий фактор структуры государственного механизма в соответствующих исторических условиях данного государства закреплен в его Конституции. Например, в Конституциях СССР и РСФСР таким системообразующим фактором было положение о Советах как политической основе государства.
В статье 10 Конституции РФ в качестве основополагающего закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В развитие данного положения в статье 11 Конституции определено, что государственную власть в России осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды Российской Федерации; государственную власть в субъектах Российской Федерации – образуемые ими органы государственной власти.
Согласно статье 12 Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В-третьих, между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются, получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов.
Вместе с тем от функций государства зависит структура государственного механизма, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства.
В-четвертых, механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами, так называемыми вещественными придатками, на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы и без которых не может обходиться ни одно государство.
Особенность этих придатков в том, что они выделяются в механизме государства не в качестве самостоятельных частей (элементов) как государственные органы, а именно как «вещественные придатки» последних. К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов. В рассмотренные материальные средства, «вещественные придатки» механизма государства не входят органы местного самоуправления, партии, профсоюзы и иные общественные объединения. Их не следует смешивать. Последние соотносятся с государственным механизмом как составные негосударственные элементы единой для данного общества политической системы.
Обобщение всех анализируемых признаков позволяет прийти к выводу: механизм современного Российского государства – это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.