- •Предмет и методология теории государства и права.
- •Система понятий и категорий теории государства и права.
- •5.Государство в механизме правового регулирования.
- •Политическая система общества (общая характеристика).
- •7. Основные институты политической системы общества.
- •Политические партии и их роль в осуществлении власти.
- •Общественные организации в механизме реализации политической власти.
- •Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
- •11. Соотношение общества и государства
- •12. Теории происхождения государства и права.
- •13. Основные принципы и закономерности появления государства.
- •14. Признаки государства. Отличие его от других организаций и учреждений
- •15. Сущность государства
- •16. Функции государства (понятие, конкретно-историческая обусловленность и классификация).
- •17. Внутренние функции государства (понятие, виды, развитие).
- •18. Внешние функции государства (понятие, виды, развитие).
- •19. Механизм государства.
- •20. Органы государства (понятие, виды).
- •21. Сущность и функции современного демократического государства.
- •22. Форма государства: общая характеристика.
- •23. Форма правления государства.
- •24. Форма государственного устройства.
- •25. Политический режим государства.
- •28. Право и закон в правовом государстве.
- •29. Принципы взаимоотношений правового государства и личности.
- •30. Понятие и содержание права.
- •31. Социальная ценность права.
- •32. Право и политика
- •33. Право и закон.
- •34. Источники и формы права.
- •35. Сравнительный анализ источников (форм) права
- •36. Нормативно- правовой акт. Общая характеристика.
- •37. Понятие и виды нормативных актов
- •38.Понятие судебного прецедента
- •39. Правовой обычай
- •40. Нормативный договор
- •41. Функции права
- •42 Принципы права
- •43. Виды социальных норм
- •44. Понятие и классификация норм права
- •47. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •48. Система права. Соотношение системы права и системы законодательства
- •49. Систематизация и ее роль в совершенствовании права
- •50. Критерии деления права на отрасли и институты.
- •51. Классификация и краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •Частное и публичное право.
- •Правовая система (понятие, структура, функции).
- •Правотворчество (понятие, стадии и виды). Правотворчество и законотворчество.
- •Понятие и виды правовых отношений.
- •Вопрос 56
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58
- •Вопрос 59
- •61. Правовой статус личности: понятие и структура
- •63. Понятие и формы реализации права
- •64. Применение норм права (специфика, статистика)
- •65. Нормативные акты и акты применения норм права.
- •67. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона
- •68 Механизм правового регулирования: понятие, структур.Элементы
- •69 Законы и законность. Гарантии законности.
- •70.Законность и правопорядок (понятие, соотношение).
- •71.Понятие, структура и роль правосознания в формировании и реализации права.
- •Роль правосознания
- •Структура правосознания
- •72.Правовая идеология и правовая психология.
- •73.Правовая культура (понятие, структура, значение)
- •Значение правовой культуры в жизни общества
24. Форма государственного устройства.
Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей (см. схему 13).
Схема 13
┌───────────────────────────────────────┐
│ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА │
└───────────────────┬───────────────────┘
│
┌───────────────────────┼─────────────────────────┐
┌─────────┴──────────┐ ┌──────┴───────────┐ ┌───────┴────────┐
│ Унитарное │ │ Федерация │ │ Конфедерация │
│ государство │ ├──────────────────┘ └────────────────┘
├────────────────────┘ │
│ │
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────┐
├─┤централизованное│ ├─┤территориальная│
│ └────────────────┘ │ └───────────────┘
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────┐
└─┤ децентрализо- │ └─┤ национально- │
│ ванное │ │территориальная│
└────────────────┘ └───────────────┘
С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.
В зависимости от этого критерия различают следующие формы.
Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.
В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства. Территории, в отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги. Унитарные государства бывают централизованными - Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т.п., и децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.
Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).
Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов. В настоящее время в мире существует 26 федеративных государств. Они находятся в Европе (Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Югославия, включающая теперь две республики - Сербию и Черногорию, Швейцария и созданная в 1995 г. сербско-хорватско-мусульманская федерация в Боснии); в Азии (Индия, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан); в Америке (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, США, Сент-Китс и Невис); в Африке (Коморские острова, Нигерия, Танзания, Эфиопия); в Океании (Папуа-Новая Гвинея, Соединенные Штаты Микронезии); федерацией является Австралия. Некоторые элементы федерализма присущи Европейскому Союзу, объединяющему 15 стран Европы.
Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.
Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются (как это произошло с Сенегамбией - объединением Сенегала и Гамбии в 1982 - 1989 гг.), либо преобразуются в федеративные государства (как это, например, было со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский Союз, существовавшей в 1815 - 1848 гг., трансформировалась в федерацию).