1.3 Правовые гарантии соблюдения законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Главной гарантией соблюдения законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности является Конституция РК, в которой указывается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, которая необходима в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Закон Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», другие республиканские законодательные акты обязывают органы, осуществляющие ОРД, строго соблюдать законность в своей деятельности. Для реального обеспечения законности предусмотрены соответствующие правовые механизмы.

Важным достижением правового регулирования оперативно-розыскной деятельности является предание гласности общего перечня оперативно-розыскных мероприятий действий, создающих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны .

Закон также представляет право любому лицу обжаловать действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их сотрудников в вышестоящие органы, прокуратуру или суд /9, с.8/.

Одним из условий, обеспечивающих соблюдение прав и свобод человека при проведении оперативно-розыскных мероприятий, является обязанность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в установленных законодательством пределах предоставить каждому лицу, виновность которого в подготовке или совершения преступления не доказана, возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы сведениями, послужившими основанием для его проверки, а также о характере имеющейся в отношении него информации. Полученные в результате оперативно-розыскной деятельности сведения, касающиеся личной жизни, чести и достоинства человека, если в них не содержится информация о совершении запрещенных законом действий, хранению и подлежат и должны быть уничтожены /10, с.5/.

На соблюдение законности направлены также положения Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» и других законодательных актов, обеспечивающих ОРД, а также контроль и надзор за деятельностью этих органов. Должностное лицо за нарушение законности, неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей в сфере ОРД несет ответственности, предусмотренную законодательством Республики Казахстан (дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную).

Закон РК «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает контроль и надзор за осуществлением ОРД. В соответствии со статьей 24 этого Закона руководители органов, осуществляющих ОРД, обеспечивают контроль за соблюдением законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий. В свою очередь, вышестоящие ведомственные органы обеспечивают контроль за ОРД подчиненных им органов.

Надзор за исполнением законов в ОРД осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры /11, с.98/. При этом, в случае поступления в прокуратуру материалов о нарушении законов о ходе оперативно-розыскных мероприятий, органы, осуществляющие ОРД, предоставляют соответствующему прокурору документы, послужившие основанием для проведения этих мероприятий.

Вместе с тем, сведения об организации, тактике и методах, гласных и негласных силах и средствах органов, осуществляющих ОРД, в предмет прокурорского надзора не входят. Исключение могут составлять лишь случаи, требующие решения вопроса о привлечении лиц, участвующих в оперативно-розыскной деятельности, к уголовной ответственности .