Содержание дисциплины Модуль 1. Понятие и система государственной службы. Антикоррупционное законодательство

Тема 1. История становления государственной службы в России

Предпосылки зарождения государственной службы: Киевская Русь, Московское государство.

Государственная служба в период становления российской империи: организация государственной службы на основе «Табели о рангах»; прием на государственную службу и законодательное регулирование ее прохождения; имущественной обеспечение и социальные льготы государственных служащих; социальный состав государственных служащих и его региональные особенности.

Государственная служба в «золотой век» Российской империи: организация государственной службы в гражданских ведомствах; военная и правоохранительная служба.

Государственная служба в СССР и постсоветский период: особенности и проблемы законодательного регулирования отношений на государственной службе в советский период; анализ ФЗ «Об основах государственной службы РФ».

Тема 2. Реформа государственной службы рф

Предпосылки, причины, этапы реформы государственной службы в РФ. Основные направления реформы государственной службы в контексте административной реформы. Современное состояние реформирования государственной службы.

Тема 3. Система государственной службы рф

Правовое регулирование государственной службы РФ. Виды государственной службы (государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба), проблемы и особенности их правового регулирования.

Проблемы разграничения полномочий между РФ и ее субъектами при регулировании отношений на государственной службе. Роль трудового права при регулировании отношений на государственной службе.

Тема 4. Антикоррупционное законодательство, его роль в регулировании отношений на государственной службе

Коррупция как социальное явление. Причины коррупции. Последствия коррупции.

Антикоррупционная политика государства, основные направления. Антикоррупционное законодательство: понятие, система. Коррупция и антикоррупция. Совет по противодействию коррупции: понятие задачи, правовая основа деятельности.

Международные стандарты по борьбе с коррупцией. Международный опыт противодействия коррупции. Международная антикоррупционная академия: понятие задачи, правовая основа деятельности.

Тема 5. Государственная служба в зарубежных странах

Понятие публичной службы и основные подходы к ее определению: в странах континентальной правой семьи, в англосаксонских государствах. Виды публичной службы. Предпосылки зарождения гражданской службы. Основные теории публичной службы (статутная и договорная). Системы организации публичной службы: карьерная (кадровая), позиционная (система занятия должностей).

Организация и особенности государственной службы в отдельных странах (США, Канада, Великобритания, Италия, Франция, Германия, Япония, Китай.

Модуль 2. Государственная гражданская служба

Тема 6. Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу

Гражданская служба – вид государственной службы: понятие, признаки, особенности и проблемы правового регулирования. Условия поступления на государственную гражданскую службу. Виды квалификационных требований (квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (иных видов государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам).

Порядок проведения конкурса (цель конкурса, этапы его проведения, порядок проверки сведений, процедура допуска к сведениям, составляющим государственную тайну или иную тайну, охраняемую законом и др.). Оформление результатов конкурсной комиссии.

Порядок назначения на должность гражданской службы. Нарушения правил назначения на должность гражданской службы.