Автономия Аландских островов

Принадлежащим Финляндии Аландским островам предо­ставлено широкое провинциальное самоуправление в связи со специфическим историческим и языковым положением ост­ровов (из 23 000 аландцев 95% говорят по-шведски).

Закон об автономии Аландских островов действует с 1951 г. Автономия касается не только основного правления, но и за­конодательства. Провинциальный ландтаг Аландских остро­вов имеет право издавать законы, касающиеся некоторых воп­росов жизни провинции. Действующий в Финляндии закон об автономии островов и законы, защищающие право жите­лей провинции на землевладение, могут быть изменены или отменены только с одобрения ландтага.

Судебная власть

Независимые суды — основа юстиции Финляндии. Уезд­ный суд — это общий суд низшей инстанции; всего их 71. В так называемых старых городах существуют городские суды (также суды низшей инстанции); таких всего 30. Общих апел­ляционных судов — 6. Их главная задача — рассматривать об­жалования решений судов низшей инстанции. Высшая инстанция — Верховный суд, который выносит окончательные ре­шения в случае, если обжалованы постановления апелляци­онных судов.

Административно-правовые обжалования рассматривают гу­бернские суды и духовные капитулы, а как высшая инстанция — высший административный суд. В Финляндии много специ­альных судов, например, высший государственный суд, водный суд и суд по трудовым спорам.

Государственная служба

Лица, занятые на службе в государственном секторе, мо­гут быть разделены на две больших группы: тех, кто работает в государственной администрации, министерствах, агентствах (145 000 чел.) и тех, кто работает на государственных предприя­тиях и в государственных учреждениях — почтах, телекомму­никациях, железных дорогах и т. д. (60 000 чел.). В первой группе около 100 000 человек — государственные служащие (чиновники) и 45 000 работают по контракту (трудовому со­глашению). Муниципальные служащие составляют 250 000 че­ловек и, кроме того, 195 000 человек работают в местных орга­нах власти по контрактам.

Права и обязанности государственных служащих (чинов­ников) определены Актом о государственных служащих (чи­новниках) 1986 г. Этот закон зафиксировал правовой статус и основные условия работы чиновников, приблизив их к обычным служащим. Особые черты статуса чиновников ка­саются вопросов гарантий стабильности рабочего места, при­влечения к уголовной и дисциплинарной ответственности, процедур. Чиновники имеют также ряд особых обязанностей. Чиновник на постоянной работе может быть направлен на работу в другую службу или подразделение. Он может быть направлен на работу в другой город или регион страны, если туда перемещается служба, в которой он работает (это связа­но с проводимыми в северных странах реформами децентра­лизации). Чиновники не могут участвовать в забастовках. Высшие государственные служащие могут назначаться только Го­сударственным советом.

Подготовка государственных служащих производится в уни­верситетах: в Хельсинки (юридический факультет, политех­нический факультет) и в Тампере (факультет экономики и го­сударственного управления). В последнее время проблемами подготовки государственных служащих стали заниматься и другие университеты страны.