1.Функції адм-правових норм

Адміністративно-правова норма – це формальне визначене, загальнообов’язкове правило поведінки, встановлене та охороняєме державою, метою якого є регулювання суспільних відносин, що виникають, змінюються і припиняються у сфері забезпечення органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також в процесі державного і самоврядного управління в сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадянського порядку. Реалізація цільових установлень досягається за допомогою виконання нормами адміністративного права певних функцій (лат. funktio — виконання). Функціями адміністративно-правових норм є: 1. забезпечення ефективної діяльності органів державного управління; 2. забезпечення честі, гідності, прав, свобод і здоров'я особи; 3. охорона системи суспільних відносин матеріальної і нематеріальної сфер; 4.виховна; 5.взаємодії з нормами інших галузей права; 6. взаємодії з неправовими соціальними нормами (мораль, звичаї, корпоративні норми). Функції відображають складний механізм життєдіяльності норм у системі державно-управлінських відносин. Як регулятори даної групи суспільних відносин адміністративно-правові норми забезпечують функціонування системи державного управління як у цілому, так і окремих її ланок; визначають той чи інший варіант належної поведінки усіх осіб та організацій; забезпечують і підтримують режим законності і державної дисципліни у суспільних відносинах, що виникають у процесі державно-управлінської діяльності.

2 поняття та властивості правових актів держ управління Правові акти державного управління — це владні, підзаконні, втілені в установлену форму волевиявлення суб'єктів державного управління, що безпосередньо впливають на правові норми і відносини з метою їх удосконалення відповідно до державних інтересів. 1 властивість правових актів державного управління полягає в їх вольовому характері, відповідно до вольової сутності самого права. правові акти державного управління — не просто дії, а вольові дії чи волевиявлення. 2 властивість: дані акти не тільки волевиявлення. Це волевиявлення, що створюють певний правовий чи юридичний ефект. Завдання юридичного ефекту безпосередньо пов'язане з метою управління. Загальним, спонукальним мотивом прийняття будь-якого акта управління є потреба в юридичному впливі на існуючі в сфері державного управління відносини. Тому юридичний ефект — безпосередня мета юридичного акта. Говорячи про юридичний ефект правових актів державного управління, завжди мають на увазі вплив на відповідні відносини у вигляді встановлення (зміни, скасування) правових норм чи у вигляді встановлення (зміни, припинення) конкретних правовідносин. 3: однією з найважливіших властивостей актів державного управління є їх державно-владний характер. Саме звідси випливає характер адміністративно-правових відносин як відносин влади і підпорядкування. Крім цього, за ознакою владності правові акти управління відмежовуються від інших управлінських дій і від правових актів, здійснюваних суб'єктами правовідносин. 4 властивість правових актів державного управління — їх підзаконність. Владний характер правового акта управління не означає, що орган, який його видає, діє на свій розсуд, поза будь-якими рамками. Підзаконність правового акта управління означає, що він повинен відповідати усім вимогам законів та інших актів вищестоящих органів як за змістом, так і за порядком видання і формою закріплення. 5: правовий акт державного управління може виступати варіантом управлінського рішення. 6: правовий акт державного управління приймається винятково повноважним суб'єктом державно-управлінської діяльності. 7: правовий акт державного управління — це одностороннє волевиявлення повноважного суб'єкта державного управління. 8 правовий акт визначає правила належної поведінки в сфері державного управління. 9: правовий акт державного управління може бути опротестований в установленому чинним законодавством порядку. 10: правовий акт державного управління у разі недотримання вміщених у ньому юридично-владних приписів викликає особливі юридичні наслідки, а саме: відповідальність винної сторони. 11: наявність певної форми провадження (видання) правового акта державного управління. Такі акти провадяться в установленому порядку й офіційно передбаченою процедурою.