Лекция 3. Помощь в трудоустройстве и создании рабочих мест

Каждому инвалиду нужно помочь найти форму трудо­вой самореализации и достойное место в жизни.

На данном этапе необходимо в первую очередь добиться квотирования рабочих мест для этой категории людей, тесно поддерживать постоянную связь с руководством организаций для разработки и введения гибкого рабочего режима и контроля для полной адаптации инвалидов к условиям данного предпри­ятия. Этим вопросом может заниматься социальный работник реабилитационного учреждения совместно (если имеется) 'с со­циальным работником предприятия.

Трудоустраивать на производство такую категорию лучше группами, так как, являясь поддержкой друг другу, инва­лиды будут чувствовать себя более уверенно. Да и приспособить гибкий рабочий режим к группе людей легче, чем к одному ра­ботнику.

Практика показывает, что инвалидам с глубокой умст­венной задержкой в развитии необходимо привить навыки, от­вечающие социальным и коммуникационным требованиям к условиям взрослой жизни и необходимые в повседневной жиз­ни, отрабатывать приобретение непосредственного опыта в си­туациях реальной жизни вне семьи; оказывать помощь в трудо­вой самореализации при подсобном хозяйстве и работе с землей, что повысит не только их самооценку и облегчит быт, так как они получат возможность работать, но и изменит отношение общества к этой категории людей.

В большинстве случаев процесс реабилитации инвали­дов дает осечку на стадии трудоустройства инвалида в общем порядке. Это неизбежно приводит к росту затрат на содержание специализированных рабочих мест для слишком многих инва­лидов. Поэтому эффективная служба индивидуального трудо­устройства должна быть ориентирована, прежде всего, на трудо­устройство инвалида на обычное, неспециализированное пред­приятие. Необходимо добиваться того, чтобы служба занятости как звено процесса реабилитации инвалидов рассматривалась как приоритетная, была хорошо организована и укреплена в кадровом отношении.

Существует также необходимость принимать меры и в отношении спроса на труд инвалидов, расширяя возможности занятости для них. В реализацию мер по трудоустройству инва­лидов на неспециализированных предприятиях должны быть вовлечены службы занятости, экономические и плановые орга­ны, различные министерства, связанные с вопросами социаль­ной защиты, что особенно важно, предприниматели и профсою­зы. В Центральной и Восточной Европе большинство крупных предприятий до сих пор является государственными. Эти пред­приятия в прошлом несли социальную ответственность в отно­шении трудящихся, получивших увечья на производстве. С дру­гой стороны, большинство из них на опыте убедилось в неэф­фективности использования труда инвалидов. После введения рыночных механизмов, предусматривающих самоокупаемость и самостоятельность предприятий, многие из них отказались от найма малопроизводительных работников.

Большое число правительств отреагировало на это вве­дением обязательной процентной квоты на трудоустройство ин­валидов; тем самым сохранилось давление на работодателя, с тем, чтобы он выполнял эти социальные функции. Однако до тех пор, пока предприниматели считают, что подобные принуди­тельные меры наносят ущерб их бизнесу, они не будут их вы­полнять.

По этой причине высказывается мнение о том, что пре­доставление работы инвалидам на неспециализированных пред­приятиях будет лишь тогда проходить успешно, когда предпри­ятия не будут вынуждены нанимать определенное число инвалидов по принуждению закона, а когда им будет оказываться помощь в формировании и осуществлении такой политики, ко­торая бы предполагала использование труда инвалидов. Целью подобной политики, или кодекса поведения, должно стать соз­дание самим предприятием, своими собственными усилиями условий для производительного труда инвалидов. Законодатели могут установить правила, по которым принятие подобного ко­декса поведения было бы одной из важнейших задач, стоящих перед предприятием (лишь небольшое число предприятий в на­ши дни сами хотят принять такой документ). Так, можно ввести систему налогообложения предприятий в зависимости от квоты работающих на них инвалидов и соответственно освобождения от налогов тех, кто применяет труд инвалидов. Составные части такой политики предприятий следующие:

Политика занятости предприятия не должна быть дис­криминационной по отношению к инвалидам (например, в ре­зультате завышения требований к состоянию здоровья рабо­тающих, к вопросам пенсионного обеспечения для госслужа­щих).

Служащие, ответственные за прием на работу, должны уметь определить потенциальные возможности инвалида.

Управляющие должны быть обучены простым приемам изменения условий труда, чтобы инвалид смог выполнять рабо­ту. Простейшие приспособления на рабочем месте могут помочь инвалиду в выполнении трудовых операций.

Инвалидам следует предоставлять возможность гибкого графика или особого режима работы.

Работников, ставших инвалидами, не следует увольнять; по возможности необходимо организовать их переподготовку и использовать на другом рабочем месте.

Число занятых на предприятии инвалидов должно быть пропорционально числу инвалидов в обществе в целом.

Инвалиды должны работать по таким же контрактам, что и здоровые люди.

Инвалиды должны иметь те же возможности продвиже­ния по службе, что и обычные работники.

Инвалиды должны входить в органы управления пред­приятием.

Следует добиваться общественного одобрения и нефи­нансового вознаграждения государственных и частных пред­приятий, которые выполняют перечисленные выше условия. Если опыт подобных предприятий будет широко известен, то и другие предприятия могут начать подобные же программы или даже превзойти их.

Порядок поощрения предприятий должен быть диффе­ренцирован, с тем чтобы мелкие и средние предприятия, кото­рым труднее, чем крупным, проводя подобную политику не ока­зались бы в тени. Добиться отношения к инвалидам как к по­тенциальным работникам легче, если вознаграждать предпри­нимателей за их достижения, а не наказывать за невыполнение требований законов.

Профессиональная реабилитация и возможности занятости инвалидов

Трудящиеся инвалиды должны пользоваться равенством возможностей и обращения в отношении обеспечения реально­сти получения работы, сохранения ее и продвижения по службе, которая там, где это возможно, отвечает их личному выбору и индивидуальному соответствию ей.

При организации профессиональной реабилитации и оказании содействия инвалидам в трудоустройстве следует со­блюдать принцип равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин.

Специальные позитивные меры, направленные на обес­печение подлинного равенства обращения и возможностей для инвалидов и других трудящихся, не должны считаться дискри­минационными в отношении других трудящихся.

Следует принимать меры содействия занятости инвали­дов, соответствующие нормам занятости и заработной платы, которые применяются к трудящимся в целом.

Такие меры, в дополнение к перечисленным в разделе VII «Рекомендаций 1955 года о переквалификации инвалидов», должны включать:

- соответствующие меры по созданию возможностей трудоустройства на свободном рынке груда, в том числе финан­совое стимулирование предпринимателей для поощрения их работы;

деятельности по организации профессионального обучения и последующей занятости инвалидов, а также по разумному при­способлению рабочих мест, трудовых операций, инструментов, оборудования и организации труда, чтобы облегчить такое обу­чение и занятость инвалидов;

- оказание правительством соответствующей помощи в создании различных видов специализированных предприятий для инвалидов, которые не имеют реальной возможности полу­чить работу на неспециализированных предприятиях;

- поощрение сотрудничества специализированных и производственных мастерских в вопросах организации и управ­ления с тем, чтобы улучшить положение в области занятости работающих на них инвалидов и по возможности помочь подго­товить их к работе в обычных условиях;

- оказание правительством соответствующей помощи службам профессионального обучения, профессиональной ори­ентации, специализированных предприятий и трудоустройства инвалидов, руководимым неправительственными организация­ми;

- содействие созданию и развитию кооперативов- инва­лидами и для инвалидов, в которых, если это целесообразно, могут участвовать трудящиеся в целом;

- оказание правительством соответствующей помощи в создании и развитии инвалидами и для инвалидов (и, если это целесообразно, для трудящихся в целом) мелких промышлен­ных предприятий, кооперативных и других видов производст­венных мастерских при условии, что такие мастерские отвечают установленным минимальным нормам;

- устранение, если необходимо, поэтапно, естественных, коммуникационных и архитектурных преград и помех, препят­ствующих проезду, доступу и свободному передвижению в по­мещениях, предназначенных для профессионального обучения и труда инвалидов; следует учитывать соответствующие нормы в новых общественных зданиях и оборудовании;

- там. где это возможно и целесообразно, содействие развитию соответствующих потребностям инвалидов средств транспорта, доставляющих их к местам и из мест реабилитации и - поощрение распространения информации о примерах фактической и успешной трудовой интеграции инвалидов;

- освобождение от внутренних налогов или любых дру­гих внутренних сборов, которыми облагаются при импорте или впоследствии определенные товары, учебные материалы и обо­рудование, необходимые для реабилитационных центров, про­изводственных мастерских, предпринимателей и инвалидов, а также определенные приспособления и аппараты, необходимые для содействия инвалидам в получении и сохранении работы;

- обеспечение занятости на условиях неполного рабочего времени и другие меры в области труда в соответствии с инди­видуальными свойствами инвалидов, которые в настоящее вре­мя, а также когда-либо в будущем практически не смогут полу­чить на условиях полного рабочего времени;

- проведение исследований и возможное применение их результатов к различным видам инвалидности в целях содейст­вия участию инвалидов в обычной трудовой жизни;

-оказание правительством соответствующей помощи, чтобы исключить потенциальную возможность эксплуатации в рамках профессионального обучения и специализированных предприятий и содействовать переходу на свободный рынок труда.

При разработке программ трудовой и социальной инте­грации или реинтеграции инвалидов следует учитывать все формы профессиональной подготовки; они должны включать, где это необходимо и целесообразно, профессиональную подго­товку и обучение, модульное обучение, бытовую реабилитацию, обучение грамоте и другие связанные с профессиональной реа­билитацией области.

Для обеспечения нормальной трудовой и, следовательно. социальной интеграции или реинтеграции инвалидов необходи­мо также принимать во внимание специальные меры помощи, в том числе предоставление приспособлений, аппаратов и оказа­ние других индивидуальных услуг, позволяющих инвалидам получать и сохранять подходящую для них работу и продви­гаться по службе.

Необходимо осуществлять наблюдение за мерами по профессиональной реабилитации инвалидов с тем, чтобы оце­нивать результаты таких мер.

Возможные мероприятия на местном уровне

Как в городских, так и в сельских районах и в отдален­ных местностях необходимо организовывать службы профес­сиональной реабилитации и осуществлять их работу по возмож­ности при более полном участии общественности, особенно при участии представителей организаций предпринимателей, орга­низаций трудящихся и организаций инвалидов.

Проведению мероприятий по организации служб про­фессиональной реабилитации инвалидов на местном уровне не­обходимо содействовать посредством тщательно разработанных мер общественной информации с целью:

- информирования инвалидов и, при необходимости, их семей об их правах и возможностях в области занятости;

- преодоления предубеждений, дезинформации и небла­гоприятного отношения к занятости инвалидов и к их социаль­ной интеграции или реинтеграции.

Руководители на местах или местные группы, в том чис­ле сами инвалиды и их организации, должны сотрудничать с органами здравоохранения, социального обеспечения, образова­ния, с органами по труду и другими соответствующими прави­тельственными органами в деле определения потребностей ин­валидов данного района и обеспечения того, чтобы инвалиды, когда это возможно, принимали участие в общедоступных видах деятельности и услугах.

Службы профессиональной реабилитации и трудоуст­ройства инвалидов должны быть составной частью развития данной местности и по мере необходимости получать финансо­вую, материальную и техническую помощь.

Необходимо официальное признание добровольных ор­ганизаций, которые наиболее хорошо зарекомендовали себя в деле оказания услуг в области профессиональной реабилитации и в предоставлении инвалидам возможности трудовой и соци­альной интеграции или реинтеграции.

Профессиональная реабилитация в сельских районах

Необходимо принимать особые меры, чтобы обеспечить оказание инвалидам сельских районов и отдаленных местностей услуг в области профессиональной реабилитации на том же уровне и на тех же условиях что и в городских районах. Разви­тие таких услуг должно быть составной частью национальной политики развития сельских районов.

С этой целью необходимо, где это целесообразно, при­нимать меры, чтобы:

назначать существующие службы профессиональной реаби­литации в сельских районах или, в случае их отсутствия, на­значать службы профессиональной реабилитации в город­ских районах в качестве центров подготовки для сельских районов кадров системы реабилитации; создавать передвижные службы профессиональной реабили­тации, обслуживающие инвалидов сельских районов и яв­ляющиеся центрами распространения информации о воз­можностях профессиональной подготовки и занятости инва­лидов в сельских районах; обучать работников программ сельского и местного разви­тия методике профессиональной реабилитации; предоставлять ссуды, дотации или инструменты и материа­лы, чтобы помочь инвалидам сельских районов создавать кооперативы и управлять ими или самостоятельно занимать­ся ремеслами, кустарной или сельскохозяйственной либо иной деятельностью; включать помощь инвалидам в осуществляемую или плани­руемую общую деятельность по развитию сельских районов; содействовать инвалидам в том, чтобы их жилье находилось на разумном расстоянии от места работы.

Подготовка кадров

Помимо специально подготовленных консультантов и специалистов по профессиональной реабилитации трудотерапевтов, все другие лица, занимающиеся профессиональной реа­билитацией инвалидов и развитием возможностей в области за­нятости, должны получать профессиональную подготовку или быть ориентированы в вопросах реабилитации.

Лицам, занимающимся профессиональной ориентацией, профессиональным обучением и трудоустройством трудящихся в целом, следует иметь необходимые знания о физических и психических дефектах и их ограничивающем влиянии, а также сведения о существующих вспомогательных службах, чтобы облегчить активную экономическую и социальную интеграцию инвалидов. Этим лицам необходимо предоставлять возможно­сти для приведения их знаний в соответствие с новыми требова­ниями времени и для накопления опыта в этих областях.

Подготовка, квалификация и оплата труда персонала, занятого профессиональной реабилитацией и обучением инва­лидов, должны соответствовать подготовке, квалификации и оплате труда лиц, занятых общим профессиональным обучени­ем и выполняющих аналогичные задачи и обязанности; возмож­ности продвижения по службе должны соответствовать возмож­ностям обеих групп специалистов, и следует поощрять переход кадров из системы профессиональной реабилитации в систему общего профессионального обучения и наоборот.

Персонал системы профессиональной реабилитации, специализированных и производственных предприятий должен получать, в рамках его общей подготовки и по мере необходи­мости, подготовку в области управления производством, произ­водственной технологии и сбыта.

В случаях, когда отсутствует достаточное число про­шедших полную подготовку сотрудников системы реабилита­ции, следует рассмотреть возможность принятия мер по набору и подготовке ассистентов и вспомогательного персонала по профессиональной реабилитации. Эти ассистенты и вспомога­тельный персонал не должны постоянно использоваться вместо прошедших полную подготовку специалистов. По мере возмож­ности следует предусмотреть повышение квалификации этого персонала, чтобы в полной мере включить его в число сотруд­ников, получивших подготовку.

В случае необходимости следует поощрять создание ре­гиональных и субрегиональных центров подготовки кадров профессиональной реабилитации.

Лица, занятые профессиональной ориентацией и обучением, трудоустройством инвалидов и оказанием им помощи в работе, должны иметь надлежащую подготовку и опыт, чтобы выявлять мотивационные проблемы и трудности, которые могут испытывать инвалиды, и в пределах своей компетенции учиты­вать вытекающие отсюда потребности.

В случае необходимости следует принимать меры, что­бы поощрять инвалидов к обучению специальностям, связан­ным с профессиональной реабилитацией, и содействовать полу­чению ими работы в этой области.

Следует проводить с инвалидами и их организациями консультации по вопросам разработки, осуществления и оценки программ подготовки кадров для системы профессиональной реабилитации.

Профессиональная реабилитация в рамках системы со­циального обеспечения там, где это возможно и целесообразно, должна предусматривать или содействовать организации, разви­тию и финансированию программ профессионального обучения, трудоустройства и занятости (в том числе трудоустройства на специализированных предприятиях, служб профессиональной реабилитации инвалидов, включая консультации по реабилита­ции).

Эти системы должны также предусматривать стимули­рование инвалидов к поискам работы и меры, содействующие их постепенному переходу на свободный рынок труда.

Необходимо принимать меры для обеспечения, насколь­ко это практически осуществимо, того, чтобы политика и про­граммы профессиональной реабилитации были скоординирова­ны с политикой и программами социально-экономического раз­вития (включая научные исследования и передовую техноло­гию), влияющими на управление трудом, на общую политику в области занятости, на содействие занятости, профессиональное обучение, социальную интеграцию, социальное обеспечение, кооперативы, развитие сельских районов, мелкую промышлен­ность и ремесла, безопасность и гигиену труда, на адаптацию методов и организации труда к потребностям личности и на улучшение условий труда.

Создание минипрофессиональных учебно-производственных центров в России позволит не только оказывать услуги в профессиональном обучении согласно потребно­стям региона, в котором живет инвалид, создавать рабочее ме­сто без его отрыва от семьи, но и организовать комплексную помощь (медицинскую, социально-психологическую и т.д.) в реабилитации этого слоя населения, что будет удобно для инва­лидов, менее дорогостояще для государства и учреждений, ока­зывающих такого рода услуги.

Межведомственное сотрудничество - наиболее выгодная форма сотрудничества и реальный выход из сложившейся си­туации, когда страна переживает экономический кризис. При­мерный вклад всех структур в реализацию проекта социальной помощи этому слою населения, может быть таким: органы ме­стной власти - предоставление бесплатного помещения и по­мощь в оплате преподавательского и обслуживающего персона­ла (тендер на госзаказы); иностранные фонды - помощь в пре­доставлении оборудования для обучения и создания рабочих мест; взнос родителей и благотворительных фондов в организа­ции горячих обедов; помощь частных организаций в предостав­лении транспортных услуг; оказание консультационных услуг и предоставление волонтеров государственными учебными заве­дениями.

В число самых тяжелых патогенных чувств инвалида входят беспомощность, безнадежность, безвыходность. Их на­личие говорит о полной капитуляции, о том, что человек полно­стью смирился со сложившейся ситуацией. И очень важно ожи­вить в таком человеке творческую активность сопротивления. В ситуации безнадежности, беспомощности инвалид превращает­ся в безмолвный и бездеятельный объект, либо слепо крушит окружающее, подчиняясь власти агрессивных инстинктов. Если же удается пробудить в нем способность к позитивной деятель­ности, то укрепляется его "я" и возвращается утерянный вкус к жизни.

Всегда важно знать, что с человеком происходит, какова ситуация, в которой он оказался. Но неизмеримо важнее, что он делает при этом, куда он идет. Главное для человека - его выбор, его решение, его путь. И главная цель программ - помочь инва­лиду преобразовать свою бессмысленную или внутренне тупиковую ситуацию в имеющую смысл, не лишенную надежды и взывающую к активным действиям.

Трудотерапия является одним из основных методов воз­действия в социальной работе. Ее приемы и формы помогают инвалиду в уходе за собой, в продуктивной деятельности, в ор­ганизации и проведении досуга.

Выбор и использование занятий трудотерапией требуют от специалистов большого умения, опыта, знания технологий, основ психологии, физиологии и других важных для реализации задач реабилитации подопечных отраслей человековедения.

Занятия должны в наибольшей степени соответствовать интересам и жизненным ролям пациента, необходимо учиты­вать:

пол (некоторые мужчины, например, считают зазорным за­ниматься "женскими" делами - для таких подбирают подхо­дящее занятие, близкое по задачам реабилитации); культурные особенности, в том числе этнокультурные (ха­рактер занятия определяется культурной средой пациента); возрастные особенности - некоторые виды деятельности больше подходят для одной возрастной группы и не увлека­ют другую; стадию развития (особенно с лицами, имеющими ограниче­ния умственного и психического характера); темперамент - кого-то нужно активизировать, другого успо­коить.

Занятия должны складываться из принятых в обычном обществе элементов. Людей с ограниченными возможностями нередко, выделяя в особую категорию, занимают деятельно­стью, не имеющей особой ценности в глазах окружения и ассо­циируемой с недееспособностью. Поделки, предметы быта, су­венирные изделия и другие результаты труда инвалидов должны оцениваться не по необходимости или из чувства жалости, а как продукт работы, доставляющей автору удовольствие, пользую­щийся признанием и широким спросом у публики, покупателей. Для достижения такого эффекта необходимо учитывать как сильные и слабые стороны подопечных, так и требования к виду деятельности и к качеству производимого труда.

Лекция 4. Оценка деятельности лиц с ограниченными возможностями

В целях преодоления определенных ограничений соци­альный работник и подопечный оказываются перед необходи­мостью выбора такой деятельности, которая позволит макси­мально использовать сильные стороны пациента и подвергать нагрузке слабые.

Когда целью является участие подопечного в выполне­нии деятельности и задач вопреки функциональным нарушени­ям, социальный работник и пациент должны наметить более сложный план: специалисты обязаны помочь инвалиду макси­мально использовать сильные стороны для компенсации слабых, а также адаптировать саму деятельность или окружающие усло­вия таким образом, чтобы пациент мог успешно ею заниматься, несмотря на ограничения.

Деятельность и задачи должны подвергаться градации, чтобы облегчить переход к все более высокому уровню функ­циональной деятельности, то есть сложность новых заданий должна строиться по нарастающей. Деятельность можно услож­нять в соответствии с продолжительностью выполнения, с ин­тенсивностью физических и умственных усилий, которых она требует, разным количеством этапов, на которые она подразде­ляется, сложностью операций, числом людей, с которыми при­ходится контактировать инвалиду в процессе деятельности, объ­емом обязанностей, характером и размерами требующейся по­мощи и т.п.

Для успешного выполнения этих целей и задач персонал и подопечные должны адекватно оценивать нуждаемость по­следних в том или ином виде деятельности и необходимых для ее осуществления технологиях и вспомогательных средств, а также собственно деятельности, которую в силах производить тот или иной пациент.

Исходя из важности принципа деятельности, основным методом определения нуждаемости людей с ограниченными возможностями в трудовой терапии является анализ деятель­ности. Анализ и синтез деятельности способствует продуктивности и удовлетворению индивида и дают возможность терапевту установить, как деятельность может мотивировать инвалида, помочь ему в организации отдельных навыков и це­лостного поведения. Анализ деятельности также помогает те­рапевту определить эффективное лечение.

Анализ деятельности дает специалисту знания о том, как деятельность может обеспечивать баланс между навыками, обеспечивающими каждодневную жизнь, продуктивную дея­тельность и досуг, а также побуждать индивида организо­вывать имеющиеся у него навыки в поведенческие паттерны и роли. Анализ может иметь общую направленность и быть связанным с оценкой состояния отдельных функций индивида. Он включает в себя оценку способности к обучению, владе­ния различными понятиями, координации движений и кон­троля за их выполнением, процессов ощущения и восприятия, способности к решению проблем, а также креативных способ­ностей и др. Помимо этого требуются знания о ценностях, целях, ролях, привычках и интересах индивида, дающих ему возможность обучаться и переобучаться.

Анализ деятельности является пошаговым процессом, включающим в себя потенциально большое количество заданий, связанных прежде всего с жизнью инвалида. Анализ допускает, что его деятельность может быть грубо нарушена вплоть до ее самых простых компонентов, в этом случае используются соот­ветствующие порядок и последовательность заданий.

Синтез деятельности предполагает сочетание личности человека и его деятельности в целях его дальнейшего развития и лечения. Это соответствие должно быть отправной точкой в оп­ределении и подборе той деятельности для инвалида, которая будет способствовать ускорению достижения цели реабилита­ции.

Выбирая для анализа ту или иную деятельность индиви­да, специалист должен всегда опираться на следующие ее характеристики:

- каждая деятельность должна иметь цель. Деятельность может быть направлена на специфическую цель (например, приобретение уверенности и гарантии безопасности при исполь­зовании кухонной утвари во время приготовления горячих напитков);

- задание должно быть значимым для индивида. Уровень значимости может варьироваться в зависимости от стадии лечения, но эта значимость должна быть очевидной для пациента, он должен её ценить и использовать даже, если её достоинства могут быть реализованы полностью в более отдалённые сроки. Следовательно, ранняя трудовая реабилитация может помочь индивиду в стремлении к следующей цели. Так, например, восстановление координации и контроля движений будут способствовать реадаптации одной из его досуговых ролей.

Характер деятельности должен соответствовать возрасту инвалида. По мере того, как изменяется возраст пациента, меняются его роли, характер ответственности и т.д.

Вид деятельности подбирается таким образом, чтобы он соответствовал и профессиональным знаниям социального работника, трудотерапевта с тем, чтобы гарантировать наибольшую успешность реабилитации.

Лекция № 5. ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИЯ ТРУДОТЕРАПИИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

ПЛАН:

1. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность трудотерапевтов.

2. Система профессионального обучения трудотерапевтов.

3. Помещения для трудотерапии.

1. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность трудотерапевтов.

Ведущим направлением социальной реабилитации, способствующим социализации и интеграции в общество индивидов с ограниченными возможностями здоровья, является трудотерапия. В зарубежной практике данное направление обозначается термином оккупациональная терапия (OccupationalTherapy). Оккупациональная терапия (ОТ) – это деятельностная терапия, активная форма восстановления и сохранения здоровья и возвращения человека к нормальному социальному функционированию, интеграции его в общество.

Начиная с конца 1990-х гг., в российской практике социальной работы в результате новой социальной политики и внедрения опыта социальной работы Великобритании наблюдается активный процесс профессионализации трудотерапии. В российских университетах стали открываться факультеты «оккупациональная терапия и реабилитология», появилась профессия «медико-социальный работник» как аналог оккупационального терапевта, в реабилитационных учреждениях стали применяться современные трудотерапевтические методики. Профессионализация трудотерапии включает следующие компоненты: нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность трудотерапевтов; систему профессионального обучения; систему государственной регистрации; стандарты деятельности ОТ; профессиональные организации трудотерапевтов и издание профессиональных журналов; организацию научных конференций и выставок ОТ.

Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность трудотерапевтов. В результате анализа материалов было установлено, что в России отсутствует специализированная нормативно-правовая база по проблемам трудотерапии. В отечественных нормативно-правовых документах, касающихся реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, не конкретизированы понятие «трудотерапия» и основные направления трудотерапии как системы определенных мер. В Великобритании на национальном уровне данные вопросы зафиксированы и прописаны в ряде документов: Законы по проблемам трудоустройства инвалидов 1944 и 1958 гг.; Законы о психическом здоровье 1959 и 1960 гг.; Закон о хронических больных и инвалидах 1970 года; Закон о социальной работе (в Шотландии) 1969 г., а также Закон о социальном обслуживании 1970 г.; Законы об образовании 1970 и 1981 гг.; Закон о Национальной службе здравоохранения и предоставлении ухода по месту жительства 1990 г.; Закон о дискриминации инвалидов 1995 г. На региональном уровне (на примере графства Сомерсет) данные вопросы отражены в Программе партнерства «Уверенное начало» (помощь в диагностике отклонений у детей в возрасте до 4 лет); Программах Детского Фонда по поддержке семей и детей с ограниченными возможностями здоровья (от 5 до 13 лет); Программах Связующей Службы (Connexions Service), направленной на помощь молодым людям (13-19-летнего возраста).