17.3Правов. Рег. Ипроцедура отнесения земель к кат. И правила перехода из одной кат. В другую

Категории земель - (состав земель РФ) — установленные в ЗК категории з.у. В соответствии со ст. 7 ЗК земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

земли с/ хназначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются ФЗ и требованиями специальных ФЗ. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

земель, находящихся в фед. собс., — Правительством РФ;

земель, находящихся в собс. субъектов РФ, и земель с/х собственности, — органами исполнительной власти субъектов РФ;

земель, находящихся в мун. собственности, за исключением земель с/х назначения, — органами местного самоуправления;

земель, находящихся в частной собственности: а) земель с/х назначения — органами исполнительной власти субъектов РФ; б) земель иного целевого назначения — органами местного самоуправления.

Порядок перевода земель из одной кат. в другую устанавливается ФЗ. Категория земель указывается: 1) в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении з.у; 2) в договорах, предметом которых являются з.у; 3) в документах государственного земельного кадастра; 4) в документах о гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) в иных документах в случаях, установленных ФЗ и законами субъектов РФ.

Нарушение установленного ЗК, фед. законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (ст. 8 Закона о землеустройстве).

В настоящее время целевое назначение и категории установлены для всех земель РФ. В связи с тем что полномочия по переводу земель из одной категории в другую предоставлены всем субъектам, обладающим правами государственной или мун. собств. на землю, ст. 8 ЗК РФ переводит регулирование порядка перевода земель на уровень фед. закона. Такой закон в настоящее время находится в стадии разработки.

Указанный круг вопросов регламентируется в настоящее время фрагментарно некоторыми из федеральных законов РФ.

ЛК РФ содержит нормы, устанавливающие порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) порядок изъятия земельного лесного фонда и порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом (ст. 64).

Нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую служит основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (п. 3 ст. 8 ЗК РФ).