23 Вопрос Политическая система: Основные подходы к ее определению

Социологический подход определяет политическую систему как динамический механизм, преобразует импульсы от окружающих и от самих политических структур на политические решения, которые формируют политическое поведение и гражданскую позицию индивидуума. Отталкиваясь от схемы функционирования любой системы («вход», «конверсия», «выход»). Сторонники этой концепции (одним из ее авторов является Д. Истон) утверждают, что политическая система «вход», куда поступают импульсы - требования и поддержка, «конверсия» - где вырабатываются решения, и «выход», откуда появляются политические решения, с помощью которых распределяются ценности, а также осуществляются политические действия.

Согласно правовому подходу политическая система - это совокупность государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих власть, управление обществом, регулирующие взаимоотношения между гражданами, социальными и этническими группами, которые обеспечивают стабильность общества и соответствующий порядок в нем.

Представитель институционального подхода французский политолог М. Дюверже определяет политическую систему как связь политических структур с экономической структурой, уровнем развития, с идеологией и системой ценностей, а также культурными традициями. Эта совокупность, по мнению М. Дюверже, образует политическую систему каждой страны, систему, в которой различные элементы не отделены друг от друга.

В рамках субъектного подхода, политическая система рассматривается в совокупности субъектов политики, механизмов и идеологической направленности политической жизни общества. В этом определении структурные элементы политической системы анализируются без взаимосвязи с другими сферами жизни, не дается понимание структур, которые влияют на политическую систему и / или с ней взаимодействуют.

Согласно с социально-психологическим подходом, политическая система определяется как целостная и динамичная совокупность однотипных, дополняющих друг друга ролей, отношений и институтов власти, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами доминирующих в обществе социальных групп и позволяют последним реализовывать свои цели и намерени.

Первым, кто уподобил политическую систему кибернетической машине, был американский политолог К. Дойч. Он рассматривал политическую систему в контексте коммуникационного подхода. Политику К. Дойч понимал как процесс управления и координации усилий людей для достижения поставленных целей. Формулирование целей, их коррекция осуществляются политической системой на основе информации о позиции общества в отношении данных целей, о расстоянии, которое осталось до цели; о результатах предыдущих действий.

24 Вопрос Структура и функции политической системы

1 Структура

Преобладающей точкой зрения в политической науке на структуру является выделение таких подсистем как институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная, культурная. Кратко раскроем содержание каждой из подсистем.

Институциональная подсистема состоит из политических институтов, каждый из которых также является системой государственной, партийной, общественно-политической, представляющей, в свою очередь, частные подсистемы.

Фундаментальной основой политической системы в целом и ее институциональной подсистемы является государство. Оно представляет собой властную опору существующей общественной системы, оказывает значительное воздействие на деятельность других подсистем. Государство обладает монопольным правом на контролируемой им территории осуществлять от имени всего общества внутреннюю и внешнюю политику, издавать законы, нормативные акты, обязательные для всего населения, взимать налоги, различные платежи, контролировать соблюдение законов и правовых норм вплоть до применения или угрозы применения физического принуждения.

В границах политической системы действуют различные политические партии, общественно-политические движения, профессиональные союзы, молодежные организации, организации предпринимателей, творческие объединения, всевозможные лоббистские организации в структурах законодательной и исполнительной ветвей власти, группы давления.

Особое место в политической системе занимают религиозные объединения. Их воздействие на реальную политику осуществляется через участие верующих граждан с политической жизни.

Нормативную подсистему составляют всевозможные нормы. Особое место занимают нормы права, Конституция, которые служат главным регулятором общественных отношений, обеспечивают нормальное функционирование не только государственных органов, но и общественных организаций, не вмешиваясь во внутреннюю деятельность последних. Нормативная подсистема включает политические традиции, мораль, этику политической жизни.

Функциональная подсистема выражается в формах и направления политической деятельности, в способах и методах осуществления власти, связи государства, общества, индивида, то есть политическом режиме. Современная наука выделяет такие режимы: демократический, авторитарный, тоталитарный.

Коммуникативная подсистема включает разнообразные формы и принципы взаимодействия как внутри политической системы, так и между политическими системами стран. Важным элементом коммуникативной подсистемы являются средства массовой информации, выступающие в качестве государственных учреждений и как органы партий, массовых общественных организаций. Велико их воздействие на политическую жизнь как важного канала формирования и выражения общественного мнения и гласности, а также информирования населения о событиях, деятельности государства, партий, движений.

Культурная подсистема представляет собой комплекс ценностей и образцов поведения, отвечающих потребностям развития данной политической системы и предполагающих участие граждан в политической жизни, одобрение и поддержку ими существующей власти, участие в процессах принятия решений, выборах и т.п. На функционирование политической системы большое влияние оказывает политическое сознание – восприятие и осознание мира политики, политических процессов и событий личностью, социальной группой, обществом в целом. Одной из форм общественного сознания является политическая идеология, выражающая интересы определенных социальных групп и оправдывающая способы достижения поставленных целей.

Скрепляющим фактором структуры политической системы являются политические отношения, в процессе которых обеспечивается функционирование всех сфер жизнедеятельности общества. Особая роль политических отношений заключается в том, что они выражают отношения по поводу публичной власти больших групп людей – классов, наций, социальных групп.