106.Демографическая политика государства

Демографическая политика — комплекс экономических, административных пропагандистских мероприятий, с помощью которых государство влияет на рождаемость в желаемом для себя направлении.

В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, когорты населения, семьи определённых типов. Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума.

Основные направления демографической политики включают:

государственную помощь семьям с детьми;

создание условий для совмещения активной профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей;

снижение заболеваемости и смертности;

увеличение продолжительности жизни;

улучшение качественных характеристик населения;

регулирование миграционных процессов;

урбанизации и расселения и т.п

Принципиальная особенность демографической политики заключается в воздействии на динамику демографических процессов не прямо, а опосредованно, через демографическое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места жительства. Меры демографической политики воздействуют как на формирование демографических потребностей, обусловливающих специфику демографического поведения, так и на создание условий для их реализации.

Меры демографической политики:

экономические меры:

оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества

возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале

ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости

преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости

административно-правовые меры:

законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение

матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин

воспитательные и пропагандистские меры:

формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения

определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям

политика планирования семьи

половое образование молодёжи

гласность по вопросам половых отношений

Меры демографической политики с точки зрения их влияния на поведение могут выступать как стимулы или как ограничения. Задача стимулов и ограничений — изменить поведение, создав преимущества тем, чье поведение будет в большей степени соответствовать общественным потребностям, декларируемым целям политики, или помехи — тем, чьи действия вступают в противоречие с целями политики. Стимулы и ограничения, как правило, влияют на поведение весьма ограниченное время, со временем население адаптируется к ним и не воспринимает их как таковые. Самый важный пласт политики — это группа мер, лежащих между стимулами и ограничениями — их можно назвать социальными гарантиями.

107.Трудовой потенциал и рынок труда как объект грэ

Трудовой потенциал – совокупная способность к труду всего населения государства

Трудовые ресурсы – часть трудового потенциала, ограниченные трудоспособным возрастом (16 – 55/60 – для мужчин)

Фактически к трудовым ресурсам относятся:

1. население в трудоспособном возрасте кроме инвалидов 1 и 2 группы

2. старше и моложе трудоспособного возраста

Трудовые ресурсы состоят из:

- экономически-активного населения – занятые в народном хозяйстве, самостоятельно обеспечивающие себя работой; женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком; военнослужащие; безработные, зарегистрированные в центре занятости

- экономически-неактивного населения – это учащиеся и студенты; инвалиды трудоспособного возраста; лица, находящиеся в местах заключения; незарегистрированные безработные.

Характеристика трудовых ресурсов:

1) уровень образования и квалификации (с высшим образованием – 26,9%; среднее – 27%; общее среднее – 26,2%; общее базовое – 2,9%; ПТУ – 16,8%)

2) половозрастная структура (женщины – 56%, мужчины – 44%; молодёжь, 16-29лет – 23%; средний возраст, 30-49лет – 50,6%; лица пред пенсионного возраста, 50-54/50-59; средний возраст – 39,9 лет )

3) степень здоровья и психофизиологический потенциал трудовых ресурсов

4) степень социально-экономической неоднородности работающих ( малоквалифицированные служащие)

С точки зрения государственного регулирования рынка труда необходимо учитывать ряд общих закономерностей:

a) большая часть молодёжи занято в образовании и службе в армии, поэтому они активно включаются в общественное производство к 22-25 годам

b) наиболее высокая трудовая активность приходится на период с 25 до 40 лет

c) у лиц старше 50 лет трудовой актив постепенно снижается