8. Норма финансового права: понятие, виды, структура.

Правовая норма – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное гос-вом и направленное на урегулирование общ.отн-й. Отл.признаком норм ФП явл-ся то, что они регулируют исключительно общ. отн-я, складывающиеся в сфере сбора, распределения и использования финансовых ресурсов гос-вом и ОМС.

Фин.-прав.нормы имеют традиционную структуру и состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Фин.-прав. нормы по своему содержанию подразделяются на материальные и процессуальные.

Материальные нормы определяют круг субъектов финн-х отш-й, их полномочия, структуру бюдж.системы, виды гос-х доходов, основные направления расходования бюдж.ср-в,виды и ф-ции внебюдж-х фондов.

Процессуальные нормы содержат предписания, регламентирующие порядок применения материальных норм. В зависимости от способов воздействия на участников фин.отн-й сущ-т след.нормы:

Обязывающие – возлагают на субъекта обязанность совершить какие-либо активные действия.

Дозволяющие – предоставляют субъекту право на совершение собственных активных действий.

Запрещающие – возлагают на субъекта обязанность воздерживаться от совершения определенных действий.

Согласительные – позволяют субъектам принимать наиболее рациональное и приемлемое для каждого из них решение.

Рекомендательные – предоставляет право выбрать по своему усмотрению тот или иной вариант поведения. Поощрение заключается в том,что в нормах права сод-ся указания на определенный вариант поведения, следование кот. явл-ся желательным для всего общества, но не обязательным для каждого отдельного субъекта. Выбор такого поведения подкрепляется обещанием наделить благами сверх общепринятых норм.

9. Источники финансового права: понятие, система.

Финансовое право состоит из множества отдельных финансо­во-правовых норм. Совокупность этих норм выражается в слож­ной целостной системе, внутри которой финансово-правовые нормы в определенной последовательности и взаимосвязи груп­пируются в различные институты и более крупные подразделения.

Это НПА, 3-х уровней (федерал., региональн. и местный).

Конституция, Международные нормы и принципы (Конвенция О избежании двойного налогооблажения, Гос. кредит), ФКЗ (О Правительстве), ФЗ (БК и НК, др.), Подзаконные акты (Указы, распоряжения президента, постановления правительства, акты министерств и ведомств), Законодательство субъектов.

10. Действие финансового-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Финансово-правовые акты действуют в определенных пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц. 1. Финансово-правовые акты действуют во времен и, начало которого определяется моментом вступления их в силу. Порядок вступления в силу законов установлен Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» Согласно вышеназванным актам существует три способа установления момента вступления в силу финансово-правовых актов.  Прежде всего, финансово-правовой акт вступает в силу с момента истечения срока после его официального опубликования.  Так, федеральные законы, регулирующие финансовые отношения, вступают в силу на всей территории Российской Федерации через 10 дней с момента их опубликования.

Либо вступают в силу не ранее января года, следующего за годом их принятия, но не ранее 1-го месяца со дня их официального опубликования.

Помимо отмеченного, моментом вступления в силу финансово- правового нормативного акта является дата его принятия или официального опубликования. Прекращение действия финансово-правовых нормативных актов определяется следующими моментами:

1) истечением срока его действия.

2) отменой нормативного акта. Действие финансово-правовых нормативных актов в пространстве ограничивается определенной территорией, в пределах которой они реализуются. Так, по общему правилу, федеральные законы, указы Президента РФ и акты федеральных органов исполнительной действуют на всей территории Российской Федерации; финансово-правовые нормативные акты субъектов РФ действуют на территории соответствующего субъекта РФ; акты органов местного самоуправления — на территории города, поселка или иного муниципального образования. 

Действие финансово-правовых нормативных актов по кругу лиц означает их воздействие на тех которым адресованы выраженные в финансово-правовых нормах предписания.  Действие финансово-правовых актов по кругу лиц построено, прежде всего, на принципе территориальности. В соответствии с этим принципом федеральные финансово-правовые акты распространяют свое действие на территории России; финансово- правовые акты субъектов РФ — только на территории соответствующего субъекта РФ; финансово-правовые акты муниципальных образований — на территории соответствующих муниципальных образований. 

11. Субъекты финансового права: особенности и классификация.

Субъект ФП — это лицо, обладающее право­субъектностью, т.е. потенциально способное быть участником фи­нансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимы­ми правами и обязанностями. Гос и его территориальные подразделения: РФ; субъекты РФ — республики, края, облас­ти, города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, автономная область, автономные округа; муниципальные образования — городские, сельские поселения и иные территории; населенные пункты. Коллективными субъектами ФП являются го­с и общественные организации, к числу которых от­носятся: органы гос власти и управления; органы МСУ; предприятия, организации, учрежде­ния, основанные на разных формах собственности, среди которых выделяются коммерческие и некоммерческие организации. Индивидуальные субъекты ФП, — это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Административный порядок действует главным образом в слу­чае применения мер гос принуждения в данной об­ласти к органам гос и МСУ, предпри­ятиям, организациям, учреждениям