Вопрос 24. Система прокуратуры Российской Федерации. Организационная структура органов прокуратуры.

Прокуратура – это единая федеральная централизованная система органов.

Система органов закрепляется в з-не о прокуратуре и приказе ген прокурора №84/2008 «о разграничении…».

Систему возглавляет ген прокуратура во главе с ген прокурором (Чайка). Включает в себя Академию генпрокуратуры.

Назначается на должность и освобождение СФ по представлению Президента на 5 лет.

Территориальные	Специализированные
С учетом административно-территориального устройства РФ	С учетом предметного принципа – то есть по сферам деятельности
Региональные (S) возглавляет прокурор, назначаемый генпрокурором по согласованию с законодательным органов субъекта.	Главная военная и Военные прокуратуры: Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения,Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов. Надзор за исполнением законов в ВС РФ, а также в органах и учреждениях, где предусмотрены военная служба
Районные (городские) Назначаются генпрокурором, подотчетны вышестоящим прокурорам.	Транспортная: Создана по регионам, например, северо-западная, дальневосточная транспортная прокуратура. за исполнением з-в на ж/д водном воздушном транспорте ОВД на транспорте таможней.
	Природоохранная – за исполнением з-в об охране окр природ среды рационального использования природных ресурсов
	Режимная – за исполнением з-в на особо охраняемых объектах оборонного комплекса а также ЗАТО (закрытые территориальные образования)
	По надзору за исправительными учреждениями – надзор за исполнения з-в в местах лишения свободы (подчинение прокурору УР).

Особое место в системе занимают прокуратуры в федеральных округах (8). Они созданы на правах структурных подразделениях генпрокуратуры но с выездом на места.

АКАДЕМИЯ

Задачи:

• подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием, научных и научно-педагогических работников;

• повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка прокурорских работников, государственных гражданских служащих на базе среднего и высшего профессионального образования;

• организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по основным направлениям деятельности органов и учреждений прокуратуры;

• участие в выработке научных рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности органов и учреждений прокуратуры, проектов законодательных и иных нормативных актов, приказов Генерального прокурора РФ;

• оказание консультативной помощи органам и учреждениям прокуратуры, а также подготовка заключений, отзывов на законопроекты и иные документы по запросам, поступающим из иных органов государственной власти;

• распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

Структура прокуратур опр-ся регламентом.

Так в генпрокуратуре соз-ся:

• главные управления и управления,

• отделы,

• фун-ет высшая аттестационная комиссия,

• аттестационная комиссия.

• Научно-консультативный совет.

• При генпрокуратуре есть отдел физической защиты.

• Действует коллегия.

Прокуратура УР или региональная создаются:

• Управления,

• Отделы,

• действует коллегия,

• аттестационная комиссия.

Особое место занимает подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

В районных прокуратурах такие подразделения не создаются.

В большинстве субъектов РФ имеются только прокуратуры городов и районов. Однако в ряде республик, краев, областей, автономных округов образованы межрайонные прокуратуры, которые осуществляют надзор на территории нескольких районов. В некоторых городах (Москва, Краснодар) образованы административные округа. В соответствии с приказами Генерального прокурора России таким прокуратурам придан статус районных прокуратур.

Основным звеном явл-ся районная прокуратура – порядок организации деят-ти определен приказом № 39 от 2008 г.

• Надзор за исполнением закона с соблюдением прав и свобод чел-ка и гражданина городскими органами местного самоуправлении их главами,

• надзор за исполнением з-на о противодействии тер-му и экстремизму защите прав несовер-х и молодежи городскими органами исполнительной власти.

• надзор за городскими подразделениями органов,осущ-х орд и предварительное расследование

• надзор за исполнением з-в в местах содержания под стражей, участия в судах основного звена, координация деят-ти правоохранительных органов в борьбе с преступностью на территории города.

• Участие в судах основного звена.

• рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушении законов городскими органами самоуправления, подразделениями федеральных органов исполнительной власти городского звена, их должностными лицами, а также жалоб на решения и действия прокуроров районов (межрайонных, приравненных к ним окружных прокуроров) в городе;

• поддержание государственного обвинения по уголовным делам, обвинительные заключения или обвинительные акты по которым утверждены прокурором города или его заместителем, а также по иным уголовным делам по поручению прокурора субъекта Российской Федерации, кассационное обжалование судебных решений; в пределах компетенции участие в судебном рассмотрении ходатайств и жалоб в порядке уголовного судопроизводства;

• координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на территории города;

• анализ и обобщение данных о состоянии законности и правопорядка на территории города, участие в формировании государственной и ведомственной статистической отчетности о работе органов прокуратуры;

• взаимодействие со средствами массовой информации в порядке, установленном приказами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации;

• руководство деятельностью прокуратур районов (межрайонных, окружных прокуратур) в городе, периодическое осуществление проверок их деятельности, а также совместное с работниками районных (межрайонных, окружных) прокуратур проведение надзорных мероприятий; отмена незаконных и необоснованных процессуальных решений прокуроров районов (если иное не предусмотрено приказами прокурора субъекта Российской Федерации);

• организация взаимодействия районных (межрайонных, окружных) прокуратур по обеспечению законности и противодействию, преступности в городе; оказание им методической помощи и содействия в повышении профессиональной квалификации сотрудников районных (межрайонных, окружных) прокуратур; распространение положительного опыта; внесение предложений прокурорам субъектов Российской Федерации об улучшении организации работы, оптимизации штатной численности и совершенствовании прокурорской практики районных (межрайонных, окружных) прокуратур;

• подготовка аттестаций, рассмотрение и решение других кадровых вопросов в отношении подчиненных работников прокуратур городов с районным делением.