2.1.3. Применение технического регламента. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований технического регламента

Технические регламенты применяются в равной степени независимо от государства или места происхождения продукции; вида осуществляемых процессов жизненного цикла продукции; видов и особенностей сделок; физических и юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями. Технический регламент, принимаемый федеральным законом, вступает в силу не раннее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

В целях обеспечения соответствия технического регламента интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы, международным нормам и правилам Правительством Российской Федерации утверждается Программа разработки технических регламентов, которая должна уточняться ежегодно и опубликовываться.

Правительство РФ организует постоянный учёт и анализ всех случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; окружающей среде и т. д. На основе собранных материалов приобретатели, изготовители и продавцы информируют о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.

Государственный контроль и надзор осуществляется следующими органами: федеральными органами исполнительной власти; органами исполнительной власти субъектов РФ; государственными учреждениями, уполномоченными на проведение контроля и надзора в соответствии с законодательством.

Органы госконтроля и надзора имеют право:

- требовать от изготовителя и продавца предъявления документов, подтверждающих соответствие технического регламента;

- выдавать предписания об устранении нарушений технического регламента в установленный срок;

- принимать решения о запрете передачи продукции, а также о полном или частичном приостановлении процессов жизненного цикла продукции, если другими методами нельзя устранить нарушения технического регламента;

- привлекать изготовителя и продавца к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

Так как основной целью системы технического регулирования является безопасность, то её обеспечения и есть главная цель государственного контроля и надзора. Другой целью госнадзора является выявление фальсифицированной продукции, товаров с неправильной маркировкой и т.д.

Контрольные вопросы

1. Какие элементы включает в себя техническое регулирование?

2. Каков принцип технического регулирования?

3. С какой целью применяется технические регламенты?

4. Что из себя представляет техническое законодательство?

5. По каким вопросам принимаются общие технические регламенты?

6. Какова процедура принятия Федерального закона о техническом регламенте?

7. Какими органами осуществляется Государственный контроль и надзор за выполнением требований технических регламентов?

2.1.4. Сущность стандартизации

Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентноспособности продукции, работ и услуг.

Объектом стандартизации является продукция, работа, процесс, услуги, подлежащие стандартизации.

Стандартизация осуществляется в следующих целях:

1. Повышение уровня безопасности или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, экологической безопасности и т.д.

2. Повышения уровня безопасности объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

3. Обеспечение научно-технического прогресса.

4. Повышение конкурентноспособности продукции, работ, услуг.

5. рационального использования ресурсов.

6. Взаимозаменяемости продукции и т.д.

В процессе трудовой деятельности специалист сталкивается с решением систематически повторяющихся задач, а именно: измерением и учётом количества продукции, составлением технической и управленческой документацией, измерением параметров технологических операций, контролем готовой продукции, упаковыванием готовой продукции и т.д. Имеются различные варианты решения таких задач. Поэтому цель стандартизации в целом можно определить как выявление наиболее правильного и экономичного варианта, то есть выявление оптимального решения.

Непосредственным результатом стандартизации является прежде всего нормативный документ, применение которого является способом упорядочения в определённой области. Поэтому нормативный документ – это средство стандартизации.

Стандартизация осуществляется в соответствии с рядом принципов:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта, кроме тех случаев, когда такое применение признано невозможным из-за несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской федерации, техническим или технологическим особенностям;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.