Питання 13 Фінансовий контроль : Поняття, види та методи.

фінансовий контроль - це цілеспрямована діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, спрямована на додержання законності, фінансової дисципліни і раціональності у забезпеченні реалізації фінансової діяльності держави, тобто мобілізації, розподілу й використання централізованих та децентралізованих фондів коштів з метою виконання завдань і функцій держави та ефективного соціально-економічного розвитку всіх суб'єктів фінансових відносин.

Види фінансового контролю:

-внутрівідомчий фінансовий контроль;

- внутрішнь-огосподарський контроль.

Внутрівідомочий фінансовий контроль здійснюють вищестоячі організації по відношенню до нищестоящих. Контроль здійснюється такими службами: контрольно-ревізійними управліннями, фінансовими відділами і іншими службами.

Основною задачею фінансового контролю є:

• законність фінансово-господарських операцій;

• боротьба з безгосподарністю;

• постановка і якість ведення бухгалтерського обліку.

Внутрігосподарський контроль має велике значення, контроль організовується в середині кожного підприємства, установи, організації.

Такий контроль здійснюється самими керівниками і різними функціональними відділами і службами – бухгалтерія, плановий відділ, фінансовий відділ. Фінансовий контроль за діяльністю організацій (підприємств) здійснюється в трьох формах:

• попередній;

• текучій;

• послідовній.

Попередній фінансовий контроль передує витратам грошових засобів і матеріальних цінностей. Він здійснюється на стадії розглядання проектів фінансових планів-прогнозів кошторисів, договорів, угод, а також грошових, розрахункових і товарних документів з метою недопущення незалежного, неекономічного і нецілеспрямованого розходу засобів.

Текучий (оперативний) фінансовий контроль виражається в оперативному спостереженні кожного дня за ходом фінансово-господарської діяльності і виконанням фінансового плану-прогнозу. Базується цей контроль на аналізі даних бухгалтерського обліку і звітності, текучої оперативної звітності на оперативному спостереженні.

Послідовний фінансовий контроль здійснюється після здійснення операцій, шляхом перевірки різних даних звіту. Головна задача послідуючого контролю – викрити причини виявлення недостатків і прийняти міри, щоб не допустити їх надалі.

Методи Ф. К. :

Джерела фінансового права — це зовнішня форма виразу фінансово-правових норм, які видає держава, її органи та органи місцевого самоврядування або органи, що визнані державою і представляють фінансові інтереси суспільства чи окремих категорій громадян

Методи фінансового контролю — це прийоми і засоби його здійснення, їх нараховується багато залежно від об'єкта контролю, мети контролюючого органу. До методів фінансового контролю слід віднести різноманітні перевірки (стан обліку і звітності, списання недостач, зберігання фінансових документів тощо); аналіз фінансово-господарської діяльності; звіти про фінансову діяльність на сесіях представницьких органів усіх рівнів, засіданнях органів виконавчої влади, ревізії тощо.

Основними методами фінансового контролю є:

Спостереження, обстеження, облік, аналіз, перевірка і ревізія.

Спостереження (моніторинг) – загальне відстеження фінансової діяльності контрольованого суб’єкта.

Обстеження – проводять здебільшого у процесі попереднього контролю (діагностика фінансового стану, дослідження звітності, проводять первинний аналіз дотримання фінансового законодавства, оцінка статутними документами його діяльності).

Облік – сфери діяльності : аналітика і створення інформаційної бази, реєстраційна робота.

Аналіз – проводять за даними звітності, застосовуючи такі спеціальні методи, як індексний, метод середніх і відносних величин.

Перевірка — як спосіб контролю за дотриманням суб'єктами фінансового законодавства І дотриманням фінансової дисципліни проводиться багатьма органами держави.

Перевірка. Розрізняють за такими ознаками:

1. організаційними :

-планові (у встановленому порядку)

-позапланові (раптово)

2) за підставою призначення :

-повторні ( проводиться через певний час після первинної, якщо попередня проведена неякісно)

- додаткова ( у зв’язку з новими обставинами)

3) За обсягом:

- повні (охоплюють усі напрямки фінансово-господарської діяльності)

- часткові

- комплексні (група фахівців, вивчаючи широке коло взаємозалежних питань)

- тематичні (цільові)

4) повнотою охоплення :

- Суцільні (всі документи та облікові записи за певний період)

- вибіркові (не весь суб’єкт, а його підрозділи чи окремий напрям діяльності)

5) місцем проведення:

- виїзні

- камеральні

6) Характером контрольованих показників

- формальні, тобто правильність оформлення документів

- арифметичні

7) характером суб’єктів контролю:

- позавідомчі

- відомчі

Основним методом фінансового контролю є ревізія. Ревізія — метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірністю обліку І звітності, спосіб документального викриття недостач, розтрат, привласнень та крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань.

Ревізія — відрізняється більшою дієвістю, глибиною і повнотою. Варто віднести до наступного контролю.

Об’єктом фінансового контролю є фінансова діяльність організацій, зв’язане з утворенням грошових ресурсів, їх розподілом і використанням.