7.Общая характеристика Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».

Данный ФЗ сменил ФЗ РСФСР 1991 года «Об охране окружающей природной среды».

Является основополагающим в ЭП после Конституции РФ.

Закон определяет направление государственной политики по осуществлению мер охраны окружающей среды, которые будут способствовать обеспечению сбалансированных решений задач социально-экономического значения в этой сфере, сохранению биологического разнообразия и природных ресурсов, а также благоприятной атмосфере окружающей среды.

Закон содержит в себе преамбулу, 16 глав и 84 статьи. Главы:

1.Общие положения (дает определение основным терминам, используемым в данной сфере, устанавливает форму законодательства в области охраны окружающей среды, а также определяет принципы закона и объекты охраны);

2.Основы управления в области охраны ОС;

3.Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны ОС;

4.Экономическое регулирование в области охраны ОС;

5.Нормирование в области охраны ОС ;

6.Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза;

7.Требования в области охраны ОС при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

8.Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций;

9.Природные объекты, находящиеся под особой охраной;

10.Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды);

11.Государственный экологический надзор. Производственный и общественный контроль в области охраны ОС;

12.Научные исследования в области охраны ОС;

13.Основы формирования экологической культуры;

14.Ответственность за нарушение законодательства в области охраны ОС и разрешение споров в области охраны ОС;

15.Международное сотрудничество в области охраны ОС;

16.Заключительные положения (регулирует вопросы вступления документа в законную силу и приведение других правовых актов в соответствии с законом).

8.Методы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды.

К методам экономического регулирования в области охраны ОС, согласно ст. 14 ФЗ относятся:

1.разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

2.разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;

3.разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

4.установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

5.установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

6.проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

7.проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

8.предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды,

10.возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде и иные меры.

Возмещение вреда. ЮЛ и ФЛ, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и др., обязаны возместить его в полном объеме. Вред, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, подлежит возмещению заказчиком или субъектом хозяйственной и иной деятельности. Возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда или исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вредамогут быть предъявлены в течение двадцати лет. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан, подлежит возмещению в полном объеме.