Часть 3.Охрана образовательных учреждений.

Раздел 1. Безопасность оу от проявлений терроризма,

наркотерроризма и криминальных проявлений.

1.1. Основные угрозы оу.

Наиболее распространённые криминальные угрозы ОУ, его сотрудникам и учащимся: теракты, грабежи, конфликты на расовой, религиозной и межэтнической почве, кражи имущества ОУ и личных вещей сотрудников и учащихся, шантаж, вовлечение учащийся молодёжи в употребление наркотиков и торговля ими, вымогательства, запугивания и другие.

Из них наибольшей тяжестью последствий выделяются теракты.

Федеральный закон «О противодействию терроризму» (в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г. №153 – ФЗ) содержит следующие определения этой угрозы:

«терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий»;

«террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

Основными целями терактов в ОУ могут стать: нарушение общественной безопасности; устрашение общества; демонстрация безнаказанности; воздействия на органы власти для принятия необходимых террористам решений; получения выкупа; месть или другие мотивы.

Объектом терактов в ОУ могут быть: люди –учащиеся, преподаватели и сотрудники; имущество; хранилища опасных реагентов и химикатов с целью нанесения ещё большего урона ОУ, городу, в котором он находится, либо их хищение для использования в других преступных целях.

1.2. Принципы обеспечения безопасности.

1.Комплексность.

Достигается совокупностью правовых, организационных и инженерно – технических мероприятий:

·  обеспечением соответствующего режима и охраны;

·  подбором и расстановкой кадров;

·  широким использованием технических средств безопасности;

·  развёрнутой информационно- аналитической деятельностью.

2. Своевременность.

Упреждающий характер мер обеспечения безопасности, предполагающий постановку задач на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз, а также разработку эффективных мер предупреждения ЧС.

3. Непрерывность.

Функционирование системы безопасности постоянно должна исключать возможности проникновения злоумышленников, обхода защитных мер и криминальных действий.

4. Активность.

Настойчивость, широкого использования маневра силами и средствами обеспечения безопасности и нестандартных мер защиты.

5. Обоснованность.

Заданный уровень безопасности, соответствие установленным требованиям и нормам.

6. Экономическая целесообразность.

Сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности.

7.Специализация.

Привлечение к разработке и внедрению мер и средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области.

8. Взаимодействие и координация.

Обеспечение безопасности на основе чёткой взаимосвязи соответствующих подразделений, служб и сторонних специализированных организаций в этой области, координацию их усилий для достижения поставленных целей, а также сотрудничество с заинтересованными объединениями, взаимодействие с органами государственного управления и правоохранительными структурами.

9. Совершенствование

Предусматривает внедрение новых технических средств с учётом изменений методов и средств, нормативно - технических требований.

10. Централизация управления.

Определяет характер руководства, построения и функционирования управления всей системы безопасности по единым правовым, организационным, функциональным и методологическим принципам.

11. Законность.

Предполагает разработку системы безопасности на основе федерального законодательства и других нормативных актов органов государственного управления с применением всех законных методов обнаружения и пресечения правонарушений и преступлений.