29.Таможенный тариф 1731г.

Этот тариф был издан в 1731 году. В основании его составлении были положены следующие соображения: высокие пошлины тарифа 1724 года были установлены взамен запрещения привоза товаров в интересах внутренних фабрик, которые могли удовлетворить народной потребности в их изделиях; но так как эти ожидания не сбылись, то было поставлено наложить пошлины в гораздо уменьшенном против прежнего тарифа размере. Новый таможенный тариф, изданный в 1731 году, установил 20% пошлину на писчебумажный товар, железо «не в деле», стеклянные бутылки, парусину и некоторые другие. Остальной импорт оплачивался пошлиной в размере 10%; Минимальной 5 % пошлиной предусматривалось обложить те импортные товары (косы, бакан веницейский и др.), которые в России вовсе не производились или производились в недостаточном количестве, а государству нужны.

Отпускные пошлины были отменены почти по всем статьям тарифа, кроме рыбьего клея, веревок, льняных и пеньковых изделий, меда, железа и других предметов, производство которых считалось укрепившимся в России; вывоз тряпок был совершенно запрещен в целях содействия внутреннему бумажному производству.

По тарифу 1731 года с русских купцов, отправлявших свои товары из Архангельска, Петербурга, Колы на собственных кораблях или на судах, построенных в России, пошлина взималась в четыре раза меньше, установленной тарифом 1724г. С привоза с тех же кораблей пошлина взималась по полной ставке.

Если же русский купец отправлял свой товар на иностранном корабле, то он платил три четверти пошлины, установленной для иностранцев. При перевозке товаров с одного порта в другой русские освобождались от пошлины, а иностранцы платили привозную пошлину.

Если по тарифу 1724 года все ввозимые бутылки облагались по единой ставке 12,5% (фактически 25%), то по тарифу 1731 года за дюжину ввозимых бутылок большого объема (в ведро или больше) следовало уплатить 11 копеек, за дюжину средних (от 0,5 ведра и выше) – 6 копеек, за сотню бутылок в ¼ ведра и выше – 30 копеек и за такое же количество малых – 15 копеек.

Экспортные пошлины претерпели гораздо меньше изменений. Их общий уровень по сравнению с тарифом 1724 г. был снижен на 1 %. До 10 % понижалась запретительная ранее пошлина на два вида невыделанных кож и пряжу.

Был разрешен беспошлинный экспорт продукции «российских новых фабрик» в Персию, Хиву и Бухару. В то же время, если в 1724 г. был запрещен вывоз двух товаров – золота (в слитках, монете, посуде, изделиях) и овечьей шерсти, то в новом тарифе к ним добавились золото и серебро листовое, волоченое, круглое и бить, а также «к бумажному делу тряпье».

30.Морской пошлинный регламент или устав 1731г.

В 1731 голу был принят Морской пошлинный регламент или устав, изменивший и существенно дополнивший правила захода иностранных судов в российские порты (Санкт-Петербург, Выборг, Нарву, Колу и Архангельск). В нем насчитывалось 99 статей, тогда как в уставе 1724 году – только 41 статья.

Как только корабль или лихтер приходил в порт, немедленно должен был приехать гавенмейстер. Затем начинался осмотр судна (без разрешения гавенмейстера ему запрещалось покидать место стоянки). За «своевольный отход» накладывался штраф в 50 ефимков.

В отличие от регламента 1724 года, новый закон уточнил, конкретизировал права и обязанности, как перевозчиков, так и собственников товаров. Отныне корабельщику надлежало лишь указать места и номера находившихся на судне товаров. Купцы же, пассажиры и другие лица подавали в Санкт-Петербургской таможне «особливые верные объявления» с указанием названия, меры, массы и цены своих товаров.

Досмотр как привозным, так и отпускным товарам предписывалось производить на территории таможенного пакгауза, исключая товары, которые «не мочно в пакгаузе вместить».

По завершении таможенного оформления следовало уплатить ефимочную пошлину и мелочные сборы:

1) огневые;

2) ластовые;

3) екциденции (по 4% русскими деньгами с «платежнаго полновеснаго ефимка).

В том случае, когда при досмотре обнаруживалось, что излишки, излишек товара конфисковался. Когда же к досмотру товара предъявлялось меньше, чем следовало из фактуры, и купец не мог убедительно объяснить причину установленного таким образом несоответствия, то товарная недостача облагалась пошлиной.

Таможня назначала срок, в который надлежало подать фактуру. По истечении срока производилась оценка товара (обмер, обвес, подсчет, определение стоимости). Затем через публичный аукцион продавалось столько товара, чтобы заплатить в казну пошлину и «акциденцию»; остальное отдавалось купцу-товарополучателю.

Иностранные товары, прошедшие таможенный досмотр, метились специальным «таможенным клеймом». Товары, которые направлялись в продажу, а клейма не имели, подлежали по факту выявления такого нарушения конфискации.

Устав предусматривал и такую ситуацию, когда в пакгауз складировался задекларированный корабельщиком, но не востребованный получателем товар. В этом случае, бесхозный товар хранился на складе в течение одного года и шести недель. Если хозяин не объявлялся или не имел при себе документов, подтверждающих права собственника, то товар пускался в продажу, а средства, которые выручали, с продажи этих товаров, отправлялись в казну.

За производство погрузочно-разгрузочных работ в неустановленных местах теперь взимался штраф 100 ефимков, погрузочно-разгрузочные работы в ночное время карались штрафом в 50 ефимков. Как и прежде, «все утаенные и неявленные товары» подлежали конфискации. Однако корабельщика, неспособного оправдаться в связи с обнаружением контрабанды, ожидало сравнительно легкое наказание.

Если же российские товары вывозились российскими подданными на иностранных судах, то с них взималась отпускная пошлина, равная 75% ставки, указанной в тарифе.

С поощрительной целью регламентом была предусмотрена премия за обнаружение во время проведения досмотровых мероприятий (на корабле или в пакгаузе) «неявленных товаров». Отличившимся при этом «таможенным служителям» присуждалось одна четвертая часть конфискованного.

Таким было основное содержание регламента 1731 года