52 Источники права. Основные виды источников (форм) права

Одним из признаков права выступает его формальная определен­ность, т. е. определенность по форме. Правовые нормы должны быть обязательно объективированы, содержаться в тех или иных формах, которые являются способом их существования, формами жизни. Без этого нормы права не смогут выполнить свои задачи по регу­лированию общественных отношений. Формы права — это способ выражения вовне государ­ственной воли, юридических правил поведения.

Если под правовой формой понимаются практически все юриди­ческие средства, участвующие в правовом регулировании и опосредовании тех или иных социальных процессов, в решении социальных задач, то под формой права — лишь специфические «резервуары», в которых содержатся нормы права. Если категория «правовая форма» ис­пользуется для того, чтобы структурировать социальные связи и показать роль права как формально-юридического института в соотношении с социально-экономическим, культурно-нравственным и политическим содержанием — многообразными и первичными обще­ственными отношениями, то категория «форма права» — чтобы упоря­дочить содержание права, придать ему свойства государственно-властного характера.

Существует две основные точки зрения на проблему соотношения понятий «источник права» и «форма права»:

а) согласно первой, названные понятия являются тождественными;

б) согласно второй — понятие «источник права» более широкое, чем понятие «форма права».

три фактора источника права:

1 источник в материальном смысле словияальные условия жизни о

2 Источник в идеологическом смысле;

3 Источник в формально-юридическом смысле — это и есть форма права

В литературе выделяют четыре основных формы права:

— нормативный акт — это правовой акт, содержащий нормы права направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся конституция, законы (например, Налоговый кодекс РФ), подзаконные акты и т. п. Нормативный акт — одна из основных, наиболее распространенных и совершенных форм современно го континентального права (Германии, Франции, Италии, России и т. п.)'

— правовой обычай—это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в резуль­тате многократного применения, приводящее к правовым последстви­ям. Обычное право — хронологически первая форма права, которая господствовала в эпоху феодализма. И хотя правовой обычай использу­ется в ряде современных правовых семей , в российской юридической системе роль правового обычая незначи­тельна;

— юридический прецедент — это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел. Распространен преимущественно в странах общей правовой семьи — Англии, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и т. д. Во всех этих странах публикуются судебные отчеты, из которых можно получить ин­формацию о прецедентах. Признание прецедента источником права означает признание у суда правотворческой функции;

— нормативный договор — соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права.

В современных условиях роль нормативных договоров в России за­метно увеличивается. Они получают все более широкое распростране­ние в конституционном, трудовом, гражданском, административном и иных отраслях права.

53) Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.

Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

Преимущества нормативного акта определяются следующими его признаками: *общий характер предписаний; *

рассчитан на многократное применение; *

носит государственно-властный характер; *

издается компетентным государственным органом в особом процедурном порядке, имеет относительно быструю процедуру принятия и изменения; *

обладает юридической силой, то есть способен порождать юридически обязательные последствия; *

обеспечивается силой государственного принуждения; *

имеет письменную форму;

Виды нормативно- правовых актов

Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

 Нормативно – правовые акты принято классифицировать по различным основаниям:

• по юридической силе,

• по содержанию;

• по объему и характеру действия;

• по субъектам, их издающим.

В зависимости от правового положения субъектов правотворчества нормативно – правовые акты разделяют на:

-нормативно – правовые акты государственных органов;

-нормативные акты общественных объединений;

- совместные акты;

- нормативные акты, принятые в порядке референдума.

В зависимости от сферы действия нормативные акты подразделяются на:

-общефедеральные;

-акты субъектов Федерации;

-акты органов местного самоуправления;

-корпоративные акты

Так же в зависимости от срока действия нормативно - правовые акты бывают:

-неопределенного длительного действия;

-временные.

 По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

 Закон- это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Подзаконный акт- это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Юридическая сила является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в системе государственного нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих органов обладают более высокой юридической силой, чем нормативные акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемыми вышестоящими правотворческими органами.

Деление нормативно- правовых актов по содержанию носит условный характер. Это объясняется тем, что не во всех нормативно – правовых актах содержатся нормы однородного содержания. Например, в уголовном, трудовом законодательстве содержатся нормы только одной отрасли права, в то время как действуют и комплексные акты, то есть включают нормы различных отраслей права, примером может служить хозяйственное, военное морское законодательство.

По объему и характеру действия выделяют:

• Акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений на данной территории

•   Акты ограниченного действия, то есть распространяющихся только на часть территории или на определенный контингент лиц

•       Акты исключительного (чрезвычайного действия) Их регулятивные возможности реализуются только при наступлении определенных обстоятельств.

Нормативно-правовые акты так же разделяют на акты законодательной власти (законы), исполнительной власти (подзаконные акты) и судебной (юрисдикционные акты общего характера).

 

Вообще, можно выделить наиболее важные критерии, по которым непосредственно или по их сочетанию выделяются виды нормативно – правовых актов. Это следующие критерии: содержание нормативно-правового акта, процедура его принятия. Орган, принимающий акт, круг лиц, на которое распространяется действие, пространство и время, которое охватывается действием акта, утрата юридического значения, внутренняя структура, организационные этапы и ряд других критериев.

 По содержанию, органу и процедуре принятия выделяется, прежде всего, такой вид нормативно-правового акта, как закон.