Общие гарантии законности

Общие гарантии законности — реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. Среди них рассматривают:

1. Экономические гарантии. Являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.

2. Политические гарантии. Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.

3. Духовные гарантии. Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.

4. Общественные гарантии. Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).

Специальные гарантии законности

Специальные гарантии законности — юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Юридические гарантии (закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту). Это может быть дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деятельности государства. Законодательство также должно отвечать требованиям времени. Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью. Внутриведомственный заключается в контроле вышестоящего органа за соблюдением законности в деятельности подчиненных ему нижестоящих органов, то есть осуществляется по вертикали (контроль прокуратуры за полицией). Судебный контроль за деятельностью всех органов государственной власти и должностными лицами. Жалобы и заявления граждан, их своевременное и правильное рассмотрение. Адвокатура также играет немаловажную роль в укреплении законности.

Вопрос №103: Правопорядок: понятие, признаки, содержание.

Правопорядок — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.

Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.

Выделяют следующие признаки правопорядка:

• Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.

• Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

• Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.

• Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

• Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

• Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

Юридическое содержание правопорядка включает в себя:

• а) реализованность права и законности;

• б) систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализованное;

• в) состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.

Вопрос №104: Правосознание: понятие, признаки.

Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.

Признаки:

1.  Правосознание может вступать во взаимодействие с иными формами общественного сознания, испытывать их воздействие. Каждая из форм общ. сознания по-своему оценивает одно и то же явление

2.  Преемственность. Из поколение в поколение могут передаваться идеи, взгляды, представления о праве, о том, что и как должно защищаться правом

3.   равосознание оказывает обратное воздействие на общественные отношения, выступает активная сила, способная определить процессы соц. изменений, ускорять или тормозить их

4.  Правосознание может отражать не только наличное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития

Билет 105. функции и виды правосознания :

Правосознание - одна из форм общественного сознания наряду с политическим,

нравственным, научным, художественным, философским и т.д.

Виды правосознания:

-Индивидуальное правосознание — личное отношение человека к праву (отражает взгляды и убеждения конкретно взятого индивида). Уровень правосознания в данном случае определяется способностями и возможностями индивида.

-Групповое — отношение к праву различных мелких социальных групп и коллективов.

-Корпоративное — правосознание представителей различных профессий, социальных групп и слоёв, партийное правосознание.

-Массовое — правосознание обширных масс людей.

-Общественное — отношение к праву всего общества (сумма накопленных знаний, представлений о праве за все время существования человечества).

Функции правосознания :

-Познавательная функция - определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности.

-Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики.

-Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности.

-Прогностическая функция (моделирования) состоит в формировании определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально-необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно применять и каким образом поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права по существу являются продуктом правосознания. Выступая идейным источником права, правосознание и выполняет прогностическую функцию.

Билет 106, структура правосознания :

Правосознание - одна из форм общественного сознания наряду с политическим,

нравственным, научным, художественным, философским и т.д.

структура правосознания :

-Правовая идеология (отношение общества к праву в целом — правовая среда личности): правовые доктрины и понятия, принципы, уровень юридической науки в целом.

-Правовая психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми правовых явлений): чувства, настроения, переживания.

-Индивидуальные знания о праве (уровень знаний каждой отдельной личности): уровень учёного-правоведа, неспециалиста и т. д.

-Личностные ценности индивида (личный опыт и система убеждений, опираясь на которые человек оценивает правовые явления).

-Субъективная воля индивида — способность человека на основании знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или неправомерность его поведения.

Анализ отношения людей к законам и иным нормативным правовым актам

позволяет выделить в правосознании и другие элементы:

Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе.

Второй элемент — оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.

Третий — волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон или нет.

Билет 107, правовой нигилизм и правовой идеализм : понятие, причины возникновения, уровни:

Правовой нигилизм- отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.

Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям, анархии и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

Причины правового нигилизма :

Основной причиной правового нигилизма является знание людей о том, что законы не исполняются. Когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма.

Правовой идеализм:

Правово́й идеали́зм — гипертрофированное отношение к юридическим средствам, переоценка роли права и его возможностей, убеждённость, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы.

Правовой идеализм является прямой противоположностью правового нигилизма, однако обе эти категории имеют сходные по содержанию последствия негативного характера.

Причины правового идеализма:

Вообще, идеи о возможности принципиального изменения общества с помощью одних только мудрых законов - древнего происхождения. Из этого исходил еще Платон в своих мечтах об идеальном государстве. Да и французские просветители не раз указывали на подобный путь избавления от несправедливых порядков. Но жизнь неизменно опровергала эти представления.

Как известно, марксизм едко высмеивал всевозможные концепции "юридического социализма".

Так, молодой Ф. Энгельс еще в 1847 г., критикуя манифест А. Ламартина, писал, что предлагаемые в нем меры, например всеобщее бесплатное обучение, "способны лишь ослабить революционную энергию пролетариев; либо это чистая благотворительность; либо просто громкие фразы, лишенные всякого практического смысла, вроде упразднения нищенства чрезвычайным законом,

ликвидации общественных бедствий законодательным путем, учреждения министерства народной

жизни и т.п."

Билет 108, Формы проявление правового нигилизма:

Правовой нигилизм- отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.

Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям, анархии и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

Формы выражения правового нигилизма:

1. Прежде всего, это прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных

нормативных правовых актов.

Преступность - мощный катализатор правового нигилизма, мрачная зона которого

стремительно расширяется, захватывая все новые и новые сферы влияния.

2. Повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний, когда субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по "своим правилам". Неисполняемость же законов - признак бессилия власти.

3. Война законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих

правовых актов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая бесполезно свою силу. Нередко подзаконные акты становятся "надзаконными".

4. Подмена законности политической, идеологической или прагматической

целесообразностью, выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил на неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции или в "разреженном правовом пространстве", т.е. начинают жить опять-таки не по законам, а "по понятиям".

5. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. Она возникла в процессе становления новой для России президентской вертикали управления при сохранении старой системы Советов. Эти две модели власти оказались несовместимыми по своим целям, задачам, методам.

6. Серьезным источником и формой выражения политико-юридического нигилизма являются нарушения прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность. Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Бессилие же права не может породить позитивное отношение к нему, а вызывает лишь раздражение, недовольство, протест.

Билет 109, Пути преодоления правового нигилизма:

Правовой нигилизм- отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.

Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям, анархии и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

Пути преодоления правового нигилизма:

Основные пути преодоления правового нигилизма -

это повышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания;

совершенствование законодательства; профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений; упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; уважение и

всемерная защита прав личности; массовое просвещение и правовое воспитание населения;

подготовка высококвалифицированных кадров юристов; скорейшее проведение правовой

реформы и др. Однако ясно, что правовой нигилизм невозможно ликвидировать немедленно. Это

трудный, длительный процесс.

В конечном счете все формы и средства борьбы с нигилизмом связаны с выходом общества

из глубокого системного кризиса - социального, экономического, политического, духовного,

нравственного. В то же время многое зависит и от активной позиции самой личности, ее

противодействия силам зла. Р. Иеринг писал: "Каждый призван и обязан подавлять гидру

произвола и беззакония, где только она осмеливается поднимать свою голову; каждый,

пользующийся благодеяниями права, должен, в свой черед, также поддерживать по мере сил

могущество и авторитет закона - словом, каждый есть прирожденный борец за право в интересах

общества".

Билет 110, правовая культура: понятие и содержание:

Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным,

духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние

правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития

правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне

правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а

также степени гарантированности государством и гражданским обществом

свобод и прав человека.

Виды правовой культуры:

В зависимости от носителя правовой культуры различают три её вида :

-правовая культура общества;

-правовая культура личности;

-правовая культура группы.

Правовая культура общества — часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса.

Правовая культура личности предполагает:

1. наличие правовых знаний, правовой информации. Информированность была и остаётся важным каналом формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);

2. превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);

3. готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, то есть поступать правомерно — в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).

В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права.

Билет 111, Понятие, структура и функции правовой системы. Семьи правовых систем :

Правова́я систе́ма — совокупная связь системы права (в том числе системы законодательства), правовой культуры и правореализации.

Правовую систему не следует путать с системой права, которая является лишь частью правовой системы. Понятие правовой системы часто используется для того, чтобы охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия права разных государств и народов.

Элементы правовой системы:

1. Система права — совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Система права включает в себя четыре компонента :

-Отрасль права — совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования (по этим критериям отличают одну отрасль права от другой);

-Подотрасль (суботрасль) права — совокупность нескольких близких по характеру правовых институтов. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права;

-Правовой институт — представляет собой группу норм права, регулирующих типичные общественные отношения и в силу этого приобретающих относительную самостоятельность и устойчивость функционирования. Чаще всего регулирует определённый вид общественных отношений, причём это регулирование имеет достаточно законченный характер.

-Норма права — регулирует конкретный вид общественных отношений, содержит установленные или санкционированные государством правила поведения, общеобязательные в пределах сферы своего действия, обеспеченные принудительной силой государства и отражённые в источнике права.

2. Правовая культура — система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов поведения, правовых традиций, принятых членами определённой общности (государственной, религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности.

Выделяются четыре разновидности проявлений правовой культуры:

-правовые идеи;

-правовые нормы и институты;

-правовые поступки;

-правовые учреждения.