10.16 Промышленная безопасность на период производства работ

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на них, обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий.

Согласно Федеральному закону №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Порядку разработки Декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов Российской Федерации» от 21.07.1997 года рассматриваемый в данном проекте МН «Куйбышев – Лисичанск» относится к опасным производственным объектам (горючие вещества-жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления).

Аттестация руководителей и специалистов проводится в аттестационных комиссиях организаций, а также в центральных и территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора. Аттестационные комиссии организации создаются приказом или распоряжением руководителя организации. Члены аттестационной комиссии организации должны быть аттестованы в комиссии Ростехнадзора согласно «Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России».

Периодическая аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, если иное не предусмотрено специальными нормативными актами, утвержденными Ростехнадзором.

Технические устройства (производственное оборудование), в том числе импортного производства, должны иметь сертификаты соответствия и разрешение на применение Ростехнадзора. Технические устройства должны проходить экспертизу и оценку соответствия установленным требованиям в системе сертификации, технические условия должны быть включены в «Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых группой компаний «Транснефть».

Все применяемые строительные машины, механизмы, оборудование и приборы должны быть паспортизированы, сертифицированы и технически освидетельствованы, а на месте производства работ должны быть в наличии копии их паспортов и сертификатов. Кроме того, грузоподъемные машины должны пройти регистрацию в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора и получить разрешение на пуск в работу.

Одним из обязательных условий принятия решения о начале работ по реконструкции данного опасного производственного объекта является наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, утвержденного в Ростехнадзоре.

Отклонения от проектной документации, без согласования с проектной организацией, в процессе выполнения работ не допускаются.

Безопасность объекта обеспечивается соответствующими техническими решениями, принимаемыми и выполняемыми в процессе разработки проекта на техническое перевооружение данного объекта.

Основные требования и мероприятия по промышленной безопасности при производстве работ:

- лицензирование деятельности по строительству;

- организация работ на объекте ОАО «Приволжскнефтепровод» с соблюдением требований нормативных документов;

- непрерывный контроль состояния безопасности объекта;

- поддержание в готовности систем оповещения, сил и средств по ликвидации аварий и их последствий на ЛПДС «Красный Яр» Волгоградское РНУ;

- взаимодействие с формированиями ГО и ЧС России;

- взаимодействие с органами государственного надзора и контроля;

- сертификация технических средств, применяемых при работах по реконструкции МН на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- ведение работ по реконструкции строго в соответствии с проектной документацией;

- осуществление авторского надзора в процессе выполнения работ;

- ведение работ лицами, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;

- проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

- наличие на объекте нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте;

- проведение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

- принятие мер по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на объекте;

- соблюдение работниками, занятых на работах по реконструкции МН требований нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на объекте;

- прохождение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности;

- проведение работ в соответствии с нормативными документами, утвержденными в установленном порядке;

- проведение до начала работы проверки исправности применяемого оборудования; у места производства работ должны быть вывешены инструкции по безопасным методам производства работ;

- устройство для защиты людей от поражения электрическим током предусмотрено защитного заземления.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации, а также лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения безопасности и качества выполняемых работ рекомендуется выполнение следующих мероприятий:

- выполнение работ специализированными бригадами (звеньями);

- уточнение и обозначение эксплуатирующей организацией в границах зоны производства работ всех действующих подземных коммуникаций и обеспечение контроля загазованности в зоне производства работ;

- использование машин и механизмов с наименьшим удельным давлением ходовой части на грунт и в исправном состоянии;

- оснащение всех механизмов двигателями внутреннего сгорания искрогасителями;

- применение инвентарных временных вспомогательных сборочных приспособлений;

- использование сварочных выпрямителей, электрифицированного монтажного оборудования;

- снабжение строительной площадки средствами пожаротушения;

- соблюдение при производстве работ правил пожарной безопасности;

- очистка строительной площадки от строительного мусора;

- сопровождение строительно-монтажных работ техническим надзором представителей заказчика, генподрядчика, организаций выполняющих работы по реконструкции МН, Ростехнадзора.