Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Metodicheskoe_posobie_na_GEK_po_mlad_spets(1).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

15.Государственные целевые фонды

Целевые фонды подразделяются на две группы: в первую входят постоянные фонды, образование которых связано с выделением отдельных функций государства. В связи с этим отдельно создаются специальные фонды с целью гарантированного обеспечения этих расходов

Вторую группу образуют временные фонды, которые создаются с целью ускоренного решения актуальных проблем. Они создаются при конкретной необходимости и после решения проблемы упраздняются.

Социальные фонды формируются на постоянной основе с целью государственного финансирования обеспечения системы социального страхования. Социальное страхование является самостоятельной отраслью страхования и представляет собой совокупность отношений по поводу формирования и использования коллективных страховых фондов, предназначенных для обеспечения при постоянной или временной потере трудоспособности или места работы.

В системе государственного социального страхования страховщиком выступает государство, которое берет на себя обязательство по созданию коллективных страховых фондов и выплате страхового возмещения.

На рынке страховых услуг могут функционировать и негосударственные компании социального страхования, которые дополняют и расширяют спектр страховых услуг.

Страхователями выступают предприятия и организации, граждане, государство. Застрахованными являются работники предприятий и организаций, а по некоторым выплатам и неработающие граждане.

Систему государственного социального страхования образуют три целевых фонда. При этом между ними четко распределены сферы функционирования.

Пенсионный фонд осуществляет страхование на случай постоянной утраты трудоспособности. Формой страхового возмещения являются пенсии .

Фонд социального страхования характеризует страхование на случай временной нетрудоспособности. Формой страхового возмещения выступает материальная помощь на период утратить трудоспособности и на возмещение части расходов для восстановления трудоспособности .

Фонд содействия занятости обеспечивает страхование на случай потери места работы. Формой страхового возмещения выступают помощь по безработице, на переквалификацию, на трудоустройство. К этой группе можно отнести и Фонд социальной защиты инвалидов, хотя он отображает отношения по финансовой помощи, а не страхованию.

16.Сущность местных финансов и их основное предназначение

Местные финансы по своей экономической сущности являются системой экономических отношений, с помощью которой национальный доход распределяется и перераспределяется на экономическое и социальный развитие территорий.

Материальная основа местных финансов — региональные финансовые ресурсы, которые являются совокупностью денежных средств, которые используются на экономическое и социальное развитие территорий. Составляющими региональных финансов являются местные бюджеты, территориальные внебюджетные фонды и средства субъектов хозяйствования (коммунальных предприятий).

Местные бюджеты необходимо рассматривать в нескольких аспектах. Во-первых, как организационную форму мобилизации части финансовых ресурсов в распоряжение местных органов самоуправления; во-вторых, как систему финансовых отношений.

Как организационная форма мобилизации доходов и осуществления издержек местными органами самоуправления местные бюджеты — это балансовые расчеты, которые отвечают требованиям составления балансов, то есть они имеют доходную и расходную части, принципы сбалансированности и тому подобное.

В то же время местные бюджеты нужно рассматривать как финансовую категорию, основу которой составляет система финансовых отношений, которые складываются при мобилизации и расходовании средств местных бюджетов, в том числе отношениях между местными бюджетами разных уровней по поводу перераспределения финансовых ресурсов и отношений с государственным бюджетом.