- •Генеральная ассамблея
- •Международно-правовой статус Арктики
- •Глава 1 История правового – юридического статуса Арктики
- •Секторальный принцип.
- •1.2 Конвенция 1982 года
- •Глава 2 Особенности арктического региона
- •2.1 Запасы углеводородов Арктики
- •2.2 Военно –стратегическое положение
- •2.3 Северный морской путь
- •Глава 3. Позиции государств.
- •3.1 Российская Федерация
- •3.2 Дания
- •3.4 Канада
- •3.5 Норвегия
- •3.6 Неарктические страны
- •Глава 4 Организации и договоры. Роль нерегиональных акторов и неправительственных организаций.
- •4.1 Комиссия по границам континентального шельфа оон.
- •4.2 Арктический Совет (ас)
- •4.3 Совет Баренцева/Евроарктического региона, Конференция парламентариев Арктического региона и т.Д.
- •4.4 Конференция парламентариев Арктического региона
2.2 Военно –стратегическое положение
В годы холодной войны Арктика была регионом напряженного стратегического противостояния, как в теоретическом аспекте (согласно планам действий в случае начала ядерной войны), так и в практическом.
Именно на арктические азимуты были направленны системы ПРО США и СССР (до принятия договора по ПРО 1972 года). Кроме того через Арктику планировалось нанесение ударов и стратегической авиации Соединенных Штатов и Советского Союза с применением ядерных бомб, а начиная с 1980х-1980х – крылатых ракет воздушного базирования большой дальности.
Кроме того, в начале 1980-х в США была разработана доктрина Лемана-Уоткинса. Она предполагала комплексное повышение боевой эффективности противолодочной обороны (antisubmarine defense) НАТО против советских стратегических ракетоносцев в Арктике с целью обезопасить морские коммуникации альянса.
Что касается практического аспекта, то с начала 1960-х годов, Северная Атлантика и Северный Ледовитый океан стали местом боевого дежурства американских и советских атомных подлодок с БРПЛ. В период с 1967 по 1993 года советские (а позже российские) подводные лодки осуществили около 4600 боевых походов (большинство из них приходилось на Северный флот).4
Начиная с 1980-х годов в Арктике началось патрулирование американских АПЛ с ядерными крылатыми ракетами морского базирования большой дальности типа «Томахок»5. В конце 1980-х советские АПЛ с крылатыми ракетами морского базирования КР-55 «Гранат» начали выходить в Северную Атлантику6.
В целом Арктика активно использовалась как место развертывания и перемещения стратегических ракетно-ядерных сил морского базирования, авианосцев, кораблей и подводных лодок с тактическим ядерным оружием и ядерными крылатыми ракетами морского базирования.
Уже сейчас Арктика имеет важное военно-стратегическое значение. Во-первых, здесь находятся удобные позиции для запуска баллистических ракет, а также систем противоракетной обороны, а военно-морские силы благодаря изменению климата и сокращению ледяного покрова смогут действовать в Арктике в течение значительной части года. В случае потенциального ухудшения отношения РФ и НАТО военное значение Арктики может еще больше возрасти.
2.3 Северный морской путь
Важным фактором стратегической значимости для России и других арктических держав является расширение возможности для мореплавания по маршруту Северного морского пути. В конце 2012 года Владимир Путин заявил, что Северный морской путь более выгоден в экономическом плане, чем Суэцкий канал, что делает его чрезвычайно важным для России7. Северный морской путь официально открыт для судоходства с 1991 года, однако в будущем может стать значимой транспортной артерией между странами Западной Европы и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Этому способствует ряд факторов:
Во-первых, прогнозируемое увеличение объемов транспортировки грузов между этими двумя регионами. Во многом это связано с экономическим развитием АТР.
Во-вторых, это отсутствие пиратства.
В-третьих, протяженность пути меньше по сравнению с южным маршрутом. Если расстояние, которое проходят суда, следуя из порта Мурманск в японский порт Иокогаму через Суэцкий канал, составляет 12840 морских миль, то по Северному морскому пути корабли проходят 5770 миль, то есть маршрут укорачивается в 1,5 раза.
В-четвертых, это отсутствие дополнительных перевалов грузов в сравнении с комбинированными железнодорожно-водными типами доставок с использованием транссибирской и транскитайских железнодорожных магистралей.
В-пятых, тенденции к потеплению обеспечат сокращение площади ледяных покровов в Арктике. По состоянию на август 2012 года площадь ледяного покрова составляет 4,1 млн км в кв., что на 70 000 км в кв. меньше чем в 2007 году.
Однако существуют некоторые проблемы:
Во-первых, необходимо вкладывать дополнительные средства в суда, для того, чтобы приспособить их к Арктическим условиям (то есть потребность в судах ледового класса)
Во-вторых, использование СМП повлечет за собой дополнительные расходы на ледокольное обслуживание
В-третьих, срок доставки товаров достаточно непредсказуем ввиду климатических рисков
Это значит, что Северный морской путь в теории способен стать достаточно перспективным проектом. Тем не менее, в краткосрочной перспективе он вряд ли будет полноценной альтернативой Суэцкому каналу. В то же время он может стать достаточно конкурентоспособным транспортным коридором для перевозки некоторых грузов по определенным маршрутам. В первую очередь, для транспортировки российского сырья, добываемого в Арктике в Восточную Азию. Он крайне выгоден ввиду отсутствия пиратства и наименьшей протяженности пути. По сути, единственным препятствием для его развития являются климатические условия.
Таким образом, мы видим, что Арктика является очень перспективным регионом, как для отдельных стран, так и для всего человечества. Ее развитие во многом зависит от успешного сотрудничества и интересов политических элит. Сейчас регион является скорее предметом борьбы, а не сотрудничества. В последние годы наметилась тенденция ремилитаризации Арктики. Сегодня мировому сообществу крайне важно начать поиск общих точек соприкосновения.
В случае если политические элиты смогут идти по пути диалога и поиска консенсуса, опираясь на сотрудничество и совместное решение проблем, Арктика сможет стать достоянием человечества.
