• Роль международных конференций в развитии международного права ос.

поворотным пунктом в становлении МПОС можно считать состоявшуюся в 1972 г. в Стокгольме Конференцию ООН по проблемам окружающей человека среды. Стокгольмская конференция:

• создала основы сбалансированного и комплексного подхода к решению на глобальном уровне всего спектра экологических проблем;

• придала мощный импульс международному природоохранному сотрудничеству, предопределив стремительное развитие международного права окружающей среды и задав новые параметры экологической деятельности;

• оказала влияние на внутреннюю политику многих государств, в национальных приоритетах которых прежде отсутствовали вопросы охраны природы;

• предопределила разработку государственных экологических программ, а также и создание механизма для их реализации.

Спустя двадцать лет после Стокгольма, в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию.

Одним из результатов работы конференции явилось:

• принятие Декларации по окружающей среде и развитию;

• принятие программы действий под названием «Повестка дня на XXI век».

На конференции в Рио-де-Жанейро были также открыты для подписания два важнейших глобальных соглашения:

• Рамочная конвенция об изменении климата;

• Конвенция о биологическом разнообразии.

Международная конференция на глобальном уровне была проведена в конце августа — в начале сентября 2002 г. в Йоханнесбурге.

Делегаты саммита достигли договоренности о масштабном плане деятельности, включающем конкретные цели и временные рамки в таких областях, как:

• водоснабжение;

• энергетика;

• здравоохранение;

• сельское хозяйство;

• сохранение биоразнообразия.

• Международно-правовая охрана Мирового океана, климата, озонового слоя и биологического разнообразия. Конвенции.

ОХРАНА МИРОВОГО ОКЕАНА:

Нормы по охране морской среды содержатся:

- в общих конвенциях по морскому праву (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.);

- в специальных соглашениях.

Конвенция ООН по морскому праву содержит ч. XII "Защита и сохранение морской среды". Государства обязаны защищать и сохранять морскую среду (ст. 192) и в соответствии со своими возможностями индивидуально или в зависимости от обстоятельств совместно обязаны принимать все меры, которые необходимы для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из любого источника, используя для этих целей практически применимые средства, имеющиеся в их распоряжении, и должны стремиться согласовывать свою политику в этом отношении (ст. 194).

Среди специальных соглашений следует выделить:

- Лондонскую конвенцию по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г..). Главная цель Конвенции - защита морей и океанов от загрязнения нефтью и установление запретных зон для любого сброса на 50 миль от близлежащей земли. Конвенция практически установила главные требования по предотвращению загрязнения моря нефтью, за исключением ответственности в случае аварий танкеров с разливом нефти.

Совместные действия государств по борьбе с последствиями загрязнения нефтью координируются согласно Конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г.

Захоронению в море экологически вредных веществ посвящена Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.

Среди региональных соглашений следует выделить:

- Конвенцию о защите Черного моря от загрязнения 1992 г. и Протоколы к ней - охватывают как источники загрязнения с суши, так и с воздушного пространства, судов и морских буровых платформ. В Приложениях к Конвенции и Протоколах содержится широкий перечень веществ и материалов, сброс которых запрещен или ограничен и поставлен под контроль причерноморских государств- Хельсинкские конвенции по защите морской среды (района) Балтийского моря - установлен запрет загрязнения моря с суши и создана Комиссия по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ). Ее основная задача - разработка совместных мер по защите морской среды Балтики от всех видов загрязнений, а также обеспечение безопасной навигации в регионе.

ОХРАНА КЛИМАТА:

Важным направлением является международное сотрудничество в противодействии нарастанию парникового эффекта, т.е. глобального потепления в результате насыщения атмосферы двуокисью углерода, основным источником которого являются автотранспорт и промышленность государств. В 1992 г. принята Рамочная конвенция ООН об изменении климата. Ее целью является стабилизация парникового эффекта на уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую среду. подписан Протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, названный Киотским протоколом. Основной целью Киотского протокола является "стабилизация концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему". Указанные в Киотском протоколе инструменты не только затрагивают природоохранную сферу, но и способны оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие государств, а также на их коммерческие и торговые взаимоотношения с другими членами мирового сообщества.. На Конференции ООН по изменению климата в 2007 г. одобрена Балийская "Дорожная карта", которая является основой будущего всеобъемлющего соглашения, призванного заменить Киотский протокол после истечения его срока действия в 2012 г. Она содержит повестку дня будущих переговоров и отводит два года на их завершение. Главные вопросы будущего соглашения: адаптация к последствиям климатических изменений, сокращение выбросов парниковых газов, развитие чистых технологий и финансирование мер по адаптации и снижению эмиссий.

С охраной атмосферного воздуха на международном уровне связана еще одна проблема - сохранение озоновой оболочки Земли, расположенной в верхних слоях атмосферы на высоте примерно 15 - 20 км над земной поверхностью. Согласно Венской конвенции об охране озонового слоя 1985 г. государства принимают меры для защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных изменениями озонового слоя. В этих целях участники Конвенции:

- осуществляют сотрудничество и исследования, обмениваются информацией о состоянии озонового слоя, воздействии на него деятельности человека и последствиях, связанных с изменением озонового слоя, для здоровья человека и окружающей среды;

- принимают законодательные или административные меры и сотрудничают в области контроля, ограничения, сокращения и предотвращения деятельности, наносящей урон состоянию озонового слоя;

- сотрудничают в разработке согласованных мер, процедур и стандартов в целях эффективного выполнения Конвенции.

ОХРАНА БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ.

Биологическое разнообразие означает вариабельность живых организмов из всех источников, включая, в частности, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются.

Конвенция о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г. подчеркивает, что сохранение биологического разнообразия является общей задачей всего человечества. Целью Конвенции являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам, надлежащей передачи соответствующих технологий с учетом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путем должного финансирования.

мерами по сохранению биологического разнообразия являются мониторинг, сохранение in-situ, сохранение ex-situ, устойчивое использование компонентов биологического разнообразия, меры стимулирования, оценка воздействия и сведение к минимуму неблагоприятных последствий, научно-техническое сотрудничество и т.д.

Государства регулируют или рационально используют биологические ресурсы, имеющие важное значение для сохранения биологического разнообразия. Они содействуют защите экосистем, естественных мест обитания и сохранения жизнеспособных популяций видов в естественных условиях. Договаривающиеся стороны предотвращают интродукцию чужеродных видов, которые угрожают экосистемам, местам обитания или видам, контролируют или уничтожают такие чужеродные виды.