III. Характеристика миграционной ситуации.

Миграционные процессы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре имеют существенную специфику на уровне административно-территориальных образований и оказываются существенно дифференцированными по основным миграционным показателям. Это обусловлено тем, что различные административно-территориальные районы и муниципалитеты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обладают разной степенью миграционной привлекательности из-за различий в уровнях социально-экономического развития, возможностей развития рынка труда.

Сургутский район остается по-прежнему привлекательным для мигрантов.

За последние годы (за исключением 2006 года) в районе миграционный прирост составляет более тысячи человек (2007 г. – 1 841 чел., 2008 г. – 1 104 чел.) ежегодно.

Коэффициент миграционного прироста на 1 000 человек населения составил 9,4. Среднеокружной показатель составил 1,1.

Диаграмма 7

Согласно комплексному плану потребности в трудовых ресурсах на дальнесрочную перспективу, с учётом строительства и ввода новых объектов учреждений социальной сферы, объектов промышленности в соответствии со стратегией развития Сургутского района, введения дополнительных услуг и мощностей на базе существующих учреждений численность занятых в экономике к 2020 году увеличится на 11 тыс. человек. Потребность в подготовке и переподготовке кадров за период до 2020 года составит 10,7 тысяч человек.

Одним из важных компонентов формирования трудовых ресурсов в Сургутском районе является вахтовая миграция. Несмотря на временный характер данной миграции, она имеет существенное социально-экономическое значение для локальных рынков труда и развития отдельных отраслей экономики, прежде всего, для добывающей и обрабатывающей отрасли, строительства.

По данным статистики, численность работающих вахтовым методом в Сургутском районе за последние три года составила:

Таблица 10

Численность работающих вахтовым методом в ХМАО-Югре и Сургутском районе в динамике за 2006-2008 гг.

	Ед. изм.	2006 год	2007 год	2008 год
Численность работающих вахтовым методом в ХМАО	тыс.чел.	70,7	76,5	77,9
Численность работающих вахтовым методом в Сургутском районе	тыс.чел.	13,633	3,180	3,045

За 2006-2008 гг. отмечается увеличение количества зарегистрированных иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Сургутского района. В 2008 году было зарегистрировано 2 129 иностранных гражданина, что на 40 человек больше, чем в 2007 году (2007 год – 2 089 иностранных гражданина), за 6 месяцев 2009 года - 2 676 иностранных гражданина.

Диаграмма 8

Более 90 % из числа иностранных граждан прибыли в Сургутский район из государств Ближнего Зарубежья. Среди них преобладают граждане республики Таджикистана, Украины, Кыргызстана, Азербайджана, Молдовы.

Определенная часть иностранных граждан остается на постоянное место жительства в Сургутском районе. С начала 2009 года в отдел УФМС по ХМАО-Югре в Сургутском районе обратились 470 иностранных граждан с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации (2006 год - 269 человек, 2007 год - 345, 2008 год - 302 человека).

За последние три года отмечается увеличение числа обратившихся иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих остаться на постоянное жительство в РФ.

За нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан привлечено к административной ответственности 224 иностранных гражданина, незаконно находящихся на территории Сургутского района (2006 год - 343 человека, 2007 год - 167, 2008 год - 158).

Миграция дает возможность использовать образовательный потенциал квалифицированных иностранных работников без затрат на их подготовку, при этом сопровождается последствиями нелегальной миграции: ростом преступности, распространением различных заболеваний.

Уровень нелегальной миграции в районе также увеличивается. За 6 месяцев 2009 года выявлено 706 административных правонарушений в области миграционного законодательства (2006 год - 553, 2007 год - 423, 2008 год - 421).

За 6 месяцев 2009 года принято решение об административном выдворении по 12 материалам (2006 год - 0, 2007 год - 11 материалов, 2008 год - 12 материалов).

С целью осуществления контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Сургутского района проводится постоянная работа в форме отработок жилого сектора, общежитий, гостиниц, рынков, предприятий и других мест компактного пребывания, работы иностранных граждан. Планируются и проводятся специальные операции «Иностранец», «Нелегальный мигрант», «Нелегал».