Виды земельных споров

• Споры о предоставлении земельных участков;

• Споры о приватизации земельных участков;

• Споры, связанные с границами земельных участков (межевые споры):

• споры о порядке использования земельных участков;

• споры о разделе (выделе) земельных участков;

• Споры, вытекающие из вторичных сделок с земельными участками.

Обстоятельства, связанные с объектом, имеющие значение при рассмотрении земельных споров

1. Категория земельного участка и виды разрешенного использования (правила землепользования и застройки – градостроительный регламент).

2. Проведение межевания земельного участка — особое значение имеет завершенность этой процедуры;

а) Степень точности определения границ земельного участка (вплоть до установления межевых знаков). Сейчас степень точности определения границ является вопросом усмотрения собственника (в общем, есть 3 возможных степени точности определения границ). Это должно быть прописано в законе о государственном кадастре недвижимости. Ст. 39 - «5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев».

б) Проведение согласования границ с соседями (составление акта согласования границ земельного участка) — сосед может потребовать установления границы на местности с большей степенью точности; при этом в законе не указано, за чей счет проводятся такие «дополнительные» процедуры (по общему правилу все оплачивает не сосед, а собственник). Например, самая низкая точность - указание границ на плане, а сосед требует установления межевых знаков. Возникает специфическая ситуация. Это любопытное отношение: гражданин А заключает договор с кадастровым инженером, а гражданин Б требует установление границы на местности путем установления межевых знаков. Инженер установит, но только за плату, и оплатят эти работы либо Б, либо А и Б совместно. Законодатель не регулирует этот вопрос, и даже в ГК РФ нет четких норм.

в) Факт установления межевых знаков, обозначающих характерные точки границ земельного участка на местности.

г) Факт передачи межевых знаков на ответственное хранение (наличие акта передачи межевых знаков) — для осуществления контроля за их сохранностью. Если есть акт передачи знаков, то лицо может быть субъектом ответственности за утрату межевого знака (ст 7.2 КоАП).

д) Описание места расположения зон с особыми условиями использования и зданий, строений, сооружений (инженерные коммуникации) — законодатель в данной ситуации также не устанавливает специальные требования; месторасположение инженерных коммуникаций выделяется только с точки зрения определения размера платы за подключение.

3. Проведение государственного кадастрового учета земельного участка:

• в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре» — до 01.03.2008;

• в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» — после 01.03.2008.

Проводился государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ до 01.03.2008. Это были юридически значимые действия, характер которых был четко определен. С 01.03.2008 это вид хозяйственной предпринимательской деятельности; юридическое значение есть, но это не функция публичной власти, а предпринимательская деятельность.

Проведение межевания земельного участка (установление на местности границ, то есть границы земельного участка определены и установлены в соответствии с требованиями закона) завершалось присвоением земельному участку уникального государственного кадастрового номера в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Проведение государственного кадастрового учета земельного участка являлось признанием в соответствии и на основании закона специально уполномоченным органом по ведению государственного кадастрового учета земельных участков факта завершенности и правомерности действий по формированию земельного участка в соответствии с законом:

• тем самым таким действиям придавался публичный характер;

• такие действия признавались проведенными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Документы, содержавшие сведения о месте расположения границ земельных участков на местности (до введения ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»):

• акт согласования и установления на местности границ земельных участков;

• акт приемки межевых знаков на ответственное хранение;

• кадастровый план земельного участка (кадастровая выписка из государственного земельного кадастра);

• описание местоположения границ земельного участка.