III. Основні заходи захисту населення і територій

Захист населення в особливий період і при надзвичайних ситуаціях є найважливішим завданням ЦО, виконавчих органів державної влади, а також місцевого самоврядування всіх рівнів, керівників підприємств, закладів і організацій всіх форм власності.

Захист населення в особливий період і при НС – це сукупність взаємопов’язаних за часом, ресурсами і місцем проведення заходів, що направлені на запобігання або граничне зниження втрат населення та загрози його життю і здоров’ю від вражаючих факторів зброї масового ураження (ЗМУ) і надзвичайних ситуацій (НС).

Під час організації захисту населення в особливий період і при НС необхідно керуватися такими принципами, як:

• захисту підлягає усе населення України, а також іноземні громадяни і особи без громадянства, які находяться на території України;

• завчасна підготовка та здійснення захисних заходів здійснюється заздалегідь за територіально-виробничим принципом і одночасно від НС всіх видів – природного, техногенного, воєнного характеру тощо;

• диференційний підхід до визначення характеру, обсягу та термінів проведення захисних заходів (залежно від ймовірності і реальної небезпеки НС природного і техногенного характеру для конкретних районів, міст і об’єктів економіки, для конкретних природнокліматичних і інших місцевих умов);

• обсяги, зміст і терміни проведення заходів з захисту населення визначаються виходячи з принципу розумової достатності, економічних можливостей їх реалізації, ступеня потенційної небезпеки технологій і виробництва, стану рятувальних служб;

• комплексність проведення захисних заходів під час ліквідації наслідків НС (перевага повинна надаватися розумному поєднанню таких засобів захисту, які найповніше будуть відповідати обставинам, що склалися).

Захист населення досягається (до, в період і після виникнення НС) проведенням наступних заходів:

• прогноз можливих НС і наслідків їх виникнення для населення;

• безперервне спостереження і контроль за станом навколишнього середовища;

• оповіщення (попередження) населення про загрозу виникнення і факт НС;

• евакуація людей із небезпечних зон і районів;

• інженерна, медична, радіаційна і хімічна розвідка;

• застосування спеціальних режимів захисту населення на забрудненій (зараженій) території;

• оперативне і достовірне інформування населення про стан його захисту від НС, прийняті міри щодо забезпечення безпеки, прогнозуємі і виниклі НС, порядок дій;

• підготовка до дій в НС населення, керівників всіх рівнів, персоналу підприємств, закладів і організацій, а також органів управління і сил ЦЗ;

• проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт в районах НС і осередках пожеж;

• забезпечення захисту від вражаючих факторів ЗМУ і НС продовольства і води;

• створення фінансових і матеріальних ресурсів на випадок виникнення НС.

Для ефективності захисту населення медична служба ЦЗ приймає активну участь в виконанні наступних заходів:

• навчання населення і рятівників правилам захисту від небезпеки, що викликані ЗМУ, аваріями, катастрофами, стихійними лихами, епідеміями тощо, в тому числі способам надання першої медичної допомоги і методам профілактики інфекційних захворювань;

• морально-психологічна підготовка населення і рятівників з метою готовності до активних дій при ліквідації наслідків НС і попередження паніки;

• використання захисних споруд (сховищ, протирадіаційних укриттів, пристосованих приміщень) як засобів колективного захисту населення, в тому числі і для розгортання і забезпечення роботи медичних закладів в умовах радіоактивного, хімічного забруднення території і інш.;

• використання засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) органів дихання, шкірних покривів від забруднення радіоактивними, хімічними речовинами, бактеріальними засобами;

• дотримання відповідних режимів протирадіаційного і протихімічного захисту, правил поведінки; проведення санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів при проживанні (перебуванні) на території, що забруднена РР і ХР, або в осередках інфекційних захворювань, небезпечних до зараження населення і рятівників при ліквідації наслідків ЗМУ чи НС;

• проведення заходів медичного захисту (складова частина медико-санітарного забезпечення населення і особового складу, який приймає участь в ліквідації наслідків НС).

Основними способами захисту населення в особливий період і при НС є:

1. своєчасне оповіщення населення;

2. укриття населення у захисних спорудах;

3. використання засобів індивідуального та медичного захисту;

4. евакуація та тимчасове переселення населення.