9.2. Типы легитимности власти по м.Веберу

- традиционная, основанная на авторитете, привычке подчиняться власти, вере в её божественный характер;

- харизматическая, основанная на вере населения в исключительные качества политического деятеля;

- рационально-легальная, основанная на вере участников политической жизни в справедливость существующих правил формирования власти.

В практике часть тип власти является смешанным.

В последнее время используется понятие идеологическая легитимность власти, которая состоит в обосновании соответствия власти идеалам, представлениям, ценностям, менталитету народа.

9.3. Легитимность власти в России

- до 1917 г. – традиционная, дополнялась идеологической, которая выражалась формулой, «самодержавие, православие, народность».

- после 1917-1980-е гг. – советский тип легитимности, который сочетал идеологическую легитимность с харизматической. Однако в последний период существования СССР образовался разрыв между властью и обществом, который удерживался политическими и идеологическими средствами.

- после 1990-х гг. сформировался многоэлементный тип легитимности, включавший черты традиционной, харизматической, рационально-легальной легитимности.

Тема 10. Государство как политический институт

10.1. Понятие и сущность государства

Термин «государство» впервые ввел в научный оборот Н.Макиавелли в 16в.

Природа и социальное назначение государства в политической науке понимаются неоднозначно.

Теократическая теория утверждает, что государство предписано человеку Богом.

Патриархальная теория: государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть отца (глава семьи) постепенно перерастает во власть души.

Договорная теория происхождения государства возникла в 17-18 вв. (см. выше тема 6.)

Марксистская теория (19в) объясняет происхождение государства расколом общества на антагонистические классы вследствие разделения труда и появления частной собственности. Экономически господствующий класс создает государство для подчинения себе неимущих.

Теория насилия утверждает, что государство есть результат прямого политического действия – внутреннего или внешнего насилия, завоевания. Государство – это орган победителя для управления побежденными.

Государство – продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении.

Государство – исторически сложившаяся организация политической власти и управления социальными процессами в обществе, основной институт политической системы.

Признаки государства:

1. наличие особой публичной власти, которая, воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть.

2. государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны.

3. государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство обладает правом издавать законы и другие правовые акты, имеющие общеобязательный характер.

4. государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет выражается в верховенстве и независимости от любой иной власти, как внутри, так и вне страны.

5. только государству принадлежит исключительное право применять в обществе легализованное, основанное на праве, принуждение.

6. государственная организация обязательно предлагает сбор налогов и иных обязательных платежей с населения, взыскиваемых в принудительном порядке.

Структура государства состоит из следующих крупных подсистем:

- представительные органы (парламент)

- исполнительно-распорядительные органы (президент, премьер, правительство)

- судебная власть

- надзорно-контрольные органы

- органы охраны общественного порядка

- органы государственной безопасности

- вооруженные силы.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества по следующим причинам:

- выступает как единственный официальный представитель всего народа, объединяемого в пределах его территории по признаку гражданства;

- является единственным носителем суверенитета;

- содержит специальный аппарат (публичную власть), предназначенный для управления обществом;

- имеет силовые структуры (вооруженные силы, полицию, службу безопасности и т.п.)

- владеет монополией на законотворчество;

- располагает специфическим набором материальных ценностей (государственной собственностью, бюджетом и т.д.).