17.1. Подходы к пониманию содержания политического развития

Аристотель отмечал зависимость политической сферы от социальных факторов.

Марксизм обуславливал развитие политики экономическим развитием, зависимостью надстройки от базиса (экономический детерминизм).

Н.Макиавелли обосновал идею самостоятельности политики и ее первенство по отношению к другим сферам общественной жизни.

В этом же русле следовали Парето, Моска, Михельс утверждая, что политическое развитие обуславливает прогресс общества, но само определяется качеством политической элиты.

В конце 50-гг. 20в. формируется теория политической модернизации, которая представлена, была в работах Г.Алмонда, Д.Пауэлла, Д.Эптера, Л.Пая, С.Эйзенштадта, С.Хантингтона.

Политическая модернизация есть процесс изменения системных качеств политической жизни и функций институтов политической системы при переходе от традиционного общества к современному.

Закон возрастающего разнообразия деятельности людей, усложнения социальных отношений к социальной структуре общества обусловил высокую адаптивность общества к изменяющимся условиям своего функционирования. Политическая модернизация означает переход общества от политически простых к более сложным формам организации политической жизни.

17.2.Движущие силы политической модернизации

Алмонд и Пай считают, что политическое развитие требует постоянного совершенствования функций, которые должна выполнять политическая система для обеспечения стабильности эффективности всего социума.

Изменение системных качеств и функций политических институтов включает три процесса:

-структурную дифференциацию институтов политической системы и специализацию их функций. Это отражает процесс исполнения социальных отношений, системы должны быстро реагировать на появление новых требований. В политически неразвитых обществах нет деления на ветви власти, обычно вся власть сосредоточена в руках узкого круга лиц и институтов. Из-за отсутствия разделения функций традиционные системы не способны к быстрой адаптации к изменяющимся условиям;

-возрастание способности политической системы к инновациям, к мобилизации и выживанию. Этот процесс связан с ростом интересов и потребностей социальных групп и индивидов, что может привести к конфликтности. Для урегулирования конфликтов система должна быть способной мобилизовывать ресурсы для выполнения обще значительных целей. Более развитые политические системы обладают разнообразными каналами коммуникации и социализации (школа, ВУЗ, церковь, армия, общественные организации и т.д.), что увеличивает их степень выживания.

-тенденция к равноправию проявляться в снятии всех ограничений (социальных, политических, национальных) на политическое участие различных социальных групп, предоставление всем гражданам возможность свободного занятия государственных постов.

С.Хантингтон предложил другую точку зрения, в которой модернизация связана с процессом институализации политических организаций и процедур. Только сильные и стабильные государственные институты, четкий правовой порядок могут объяснить высокую адаптивность политической системы.