- •1) Предмет, метод и принципы предпринимательского права.
- •2) Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
- •3) Понятие и виды источников предпринимательского права.
- •4) История становления школы предпринимательского права.
- •5 ) Право на осуществление предпринимательской деятельности и его гарантии.
- •6) Организационно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности.
- •7) Понятие, формы, виды и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •7.1) Система требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности. Их классификация.
- •8) Саморегулирование в сфере предпринимательства.
- •9) Ответственность в предпринимательских отношениях.
- •10) Государственный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности
- •11) Понятие и признаки субъектов предпринимательского права.
- •13) Порядок создания коммерческих организаций.
- •14) Государственная регистрация хозяйствующих субъектов: понятие, содержание, порядок осуществления.
- •15) Основание, порядок реорганизации коммерческих организаций
- •16) Основания и порядок ликвидации коммерческих организаций и прекращение деятельности ип
- •17) Лицензирование предпринимательской деятельности.
- •18) Уведомительный порядок осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- •19) Подтверждение соответствия: понятие, формы, процедуры
- •20) Правовое регулирование стрндартизации
- •21) Правовое положение унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
- •22) Правовое положение казенных предприятий.
- •23) Правове положение товарных и фондовых бирж.
- •49) Правовой статус организатора торговли
- •Дополнительные вопросы
- •1) Право на осуществление предпринимательской деятельности (содержание права, гарантии, реализация права).
- •2) Понятие и признаки субъектов пп
- •3) Правовое положение казенных предприятий (основанных на праве оперативного управления)
- •4. Виды прав на имущество, используемое в пд. Порядок их оформления и реализации
- •5) Финансовое оздоровление как процедура банкротства
- •6) Понятие, формы монополистической деятельности на товарном рынке и на рынке финансовых услуг
- •7) Правовые средства антимонопольного регулирования пд. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •8) Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности
- •9) Понятие, правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества. Субъекты и объекты приватизации
- •10) Объекты приватизации и их классификация.
- •11) Понятие и правовое регулирование инвестиционной деятельности.
- •12) Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
- •13) Правовое регулирование обеспечения государственных нужд
- •14) Специфика осуществления инвестиционной деятельности на территории особых экономических зон
- •15) Правовая природа концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции
- •Соглашение о разделе продукции
- •Инвестиционные товарищества: правовое регулирование
- •16) Правовое регулирование иностранных инвестиций.
- •32) Виды аудиторских проверок. Аудиторское заключение.
- •31) Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям).
- •30) Бухгалтерская отчётность: понятие, содержание, порядок представления.
- •29) Понятие, правовое регулирование и основные правила ведения бухгалтерского учёта.
- •Учётная политика организации.
- •28) Понятие и правовое регулирование оценочной деятельности.
- •27) Государственная ценовая политики. Способы регулирования цен.
- •26) Понятие, виды цен, правовое регулирование цен (тарифов).
- •24,25) Общие и специальные требования, предъявляемые к рекламе.
- •23) Понятие, виды правового регулирования рекламы.
- •22) Правовой режим информационных ресурсов, их виды. Коммерческая тайна.
- •21) Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности
- •20) Банковское кредитование предпринимательской деятельности.
- •19) Государственное финансирование и кредитование предпринимательской деятельности.
- •18) Понятие и правовые способы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
- •17) Понятие и правовое регулирование инновационной деятельности.
8) Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности
Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О естественных монополиях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)
Естественная монополия – монополия, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке (в том числе путем ввоза продукции на данный рынок) независимо от уровня спроса невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса.
Организация деятельности в режиме естественной монополии обусловлена технологическими особенностями функционирования определенных сфер хозяйствования (снижение издержек производства в этих сферах связано с увеличением количества производимого товара – деятельность субъектов в таких сферах в условиях конкуренции является нерентабельной).
На территории РФ созданы и функционируют федеральные естественные монополии, естественные монополии субъектов РФ (муниципальные образования вправе регламентировать деятельность муниципальных естественных монополистов).
Правовые основы функционирования субъектов федеральных естественных монополий закреплены в ФЗ «О естественных монополиях», ГК РФ, других законодательных актах (ФЗ «О газоснабжении в РФ», ФЗ «О ж/д транспорте в РФ», ФЗ «О связи», ФЗ «О почтовой связи», ФЗ «Об электроэнергетике», ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»).
Субъекты естественных монополий доминируют на товарном рынке (на них распространяются запреты, установленные ФЗ «О защите конкуренции»).
Особенности признания несостоятельными (банкротами) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса, основная деятельность которых осуществляется в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической и тепловой энергии, установлены ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий ТЭК».
Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект (ю/л), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Сферы деятельности естественных монополий (транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; ж/д перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии).
Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий:
Федеральная служба по тарифам (определяет (устанавливает) цены (тарифы) на товары, производимые (реализуемые) субъектами естественной монополии; осуществляет контроль по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением таких цен (тарифов));
Федеральная антимонопольная служба (осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий, об обеспечении доступа на рынки услуг естественных монополий и оказания услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях).
Государственное регулирование деятельности субъектов естественной монополии осуществляется применением специальных методов:
ценовое регулирование (осуществляется посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня);
определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Решение о применении методов регулирования применительно к конкретному субъекту естественной монополии принимается на основе анализа его деятельности с учетом их стимулирующей роли в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них.
Органы регулирования естественных монополий обязаны через СМИ сообщать о принятых ими решениях (о включении в реестр субъектов естественных монополий, об исключении из него, о применяемых методах регулирования их деятельности).
Государственный контроль в сферах естественной монополии осуществляется за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом:
1) ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование;
2) сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
Предварительный контроль (представление в орган регулирования естественной монополии ходатайства о даче согласия на совершение действий и сообщение информации, необходимой для принятия решения) (пример: осуществляется в отношении любых сделок, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на ОС, не предназначенные для производства (реализации) товаров в условиях естественной монополии, если их балансовая стоимость составляет более 10% стоимости собственного капитала).
Последующий контроль (уведомление органа регулирования естественной монополии о совершении сделок) (пример: субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли), предоставляющие ему более 10% общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), обязан уведомить контролирующий орган).
В случае нарушения требований ФЗ «О естественных монополиях» органы регулирования естественных монополий в пределах своей компетенции вправе рассматривать дела о таких нарушениях, принимать по ним решения и выдавать предписания (направляются заинтересованным лицам в течение 10 дней со дня принятия).
В случае неисполнения решений (предписаний) в установленный срок органы регулирования естественных монополий вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
Решения (предписания) также могут быть обжалованы в судебном порядке (подача заявления в суд приостанавливает его исполнение на время рассмотрения в суде до вступления решения суда в законную силу).
Гражданско-правовая ответственность (убытки возмещаются как субъектом естественной монополии, так и органом регулирования естественной монополии, если они были причинены в результате нарушения требований Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О естественных монополиях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)»; убытки также возмещаются субъектом естественной монополии при его необоснованном уклонении от заключения договора).
Административно-правовая ответственность в сфере естественной монополии установлена (за нарушение порядка ценообразования; за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа регулирования естественных монополий, его территориального органа; за непредставление ходатайств, уведомлений, сведений в органы регулирования естественных монополий; представление ходатайств и уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, нарушение порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений).