Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
рпп экзамен 2014.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
436 Кб
Скачать
☆

14) Специфика осуществления инвестиционной деятельности на территории особых экономических зон

 

В соответствии с положениями Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" под особой экономической зоной (ОЭЗ) понимается часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, и которая создается в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры. Из определения особой экономической зоны вытекает существование особенностей инвестиционной деятельности на территории особой экономической зоны.

Специфика инвестиционной деятельности на территории особой экономической зоны определяется тем, что в ОЭЗ действует специальный налоговый, таможенный, ли­цензионный и визовый режим. В ОЭЗ не разрешается добыча и переработка полезных ископаемых, ломпереработка; произ­водство и переработка продукции черной и цветной металлур­гии (за исключением производства особо чистых металлов и сплавов для электроники); производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мо­тоциклов). Не допускается на территории ОЭЗ нахождение объектов жилищного фонда.

Резидент ОЭЗ обязуется осуществить инвестиции в объеме и в срок, определенные соглашением.  Резидент обязан осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее десяти миллионам евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка РФ на день представления заявки на заключение соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности в Федеральное агентство по особым экономическим зонам РФ. Таким образом, ограничения по объему и сроку установлены только для капитальных вложений, которые определяются в соответствии с Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" как инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.  Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (иностранные инвесторы). Такое понимание инвестора не соответствует характеристикам резидента промышленно-производственной ОЭЗ, закрепленным в ч. 1 ст. 9 комментируемого Закона. Исходя из этого несоответствия, Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" применим к промышленно-производственной деятельности в ОЭЗ в части, не противоречащей комментируемому Закону. Аналогичное замечание следует сделать относительно Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", который признан утратившим силу в части норм, противоречащих Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" [2, c.49].

Капитальные вложения резидента возможно осуществить только в денежной (рублевой) форме, и инвестиции в иных формах, дозволяемых по Федеральному закону "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", недопустимы.

Особые экономические зоны создаются сроком на 20 лет, и срок их существования продлению не подлежит. Однако зако­нодательством предусмотрена возможность досрочного прекращения существования ОЭЗ:

- если это вызвано необходимостью обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

- если в течение трех лет с даты создания ОЭЗ не заключено ни одного соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности (либо все ранее заключенные соглашения рас­торгнуты);

- если в течение трех лет подряд резидентами ОЭЗ не ведется на ее территории промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности [4].

Решение о досрочном прекращении сущест­вования особой экономической зоны принимается Правитель­ством РФ. В случае принятия решения о досрочной ликвида­ции ОЭЗ Правительство РФ устанавливает порядок и сроки ее ликвидации. РосОЭЗ и администрация ОЭЗ создают ликвида­ционную комиссию, полномочную решать вопросы, связанные с ликвидацией ОЭЗ. Все материалы, подготовленные ликвида­ционной комиссией по досрочному прекращению существова­ния ОЭЗ, передаются в РосОЭЗ, а затем в Правительство РФ.

Таким образом, специфика осуществления инвестиционной деятельности на территории особой экономической зоны, определяется специальным налоговым, таможенным, ли­цензионным и визовым законодательством.